某某市区域人口健康信息平台PPP项目财政承受能力论证报告实施机构：某某市卫生和计划生育委员会编制单位：某某编制日期：二〇一八年七月---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---编制人员目录1.项目概况11.1项目基本信息11.2项目产出说明11.3合作期限31.4项目总投资31.5融资方案结构设计31.6运作方式31.7股权结构31.8收益回报方式31.9风险分配42.财政承受能力论证依据及方法72.1政策依据72.2财政承受能力论证方法73.财政支出责任识别及测算93.1股权投资支出责任93.2运营补贴支出责任93.3风险承担支出责任93.4配套投入支出责任93.5财政支出责任测算104.能力评估124.1地方财政收支情况124.2行业和领域均衡性134.3总体结论14附表1：财政承受能力测算表15---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---I某某---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---1.项目概况1.1项目基本信息（1）项目名称某某市区域人口健康信息平台PPP项目（以下简称“项目”或“本项目”）。（2）实施机构某某市卫生和计划生育委员会（以下简称“市卫计委”）。（3）建设性质项目建设性质为新建。1.2项目产出说明本项目采用成熟、先进的信息化技术，逐步实现区域卫生资源、信息资源和服务资源共享，实现公共卫生、医疗服务、卫生管理、应急处置、急救保障、药品监管等多方业务协同，提高行政管理效率。实现市民健康“一卡通”，为群众提供便捷、优质的医疗卫生和医疗保障服务。建立标准统一、资源共享、互联互通、功能完备、系统安全的区域人口健康信息体系。计划进行平台基础设施建设、医疗卫生专网建设、数据中心建设标准和安全体系建设、数据共享与交换平台、基于平台的六大应用系统（医疗服务、公共卫生、医疗保障、药品管理、计划生育服务、综合管理），前期拟接入的医疗机构43家，另外，还需要预留到民政局、公安局、市药监、医保、社保、工商、质监、国土、政府各部门等单位的接口及设备，因此设备数量配置如下：---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---表1-1IPRAN骨干专网硬件设备选型数量接口配置（单台）备注核心网IPRANER路由器410GE光接口24个骨干网IPRANB级路由器1610GE光接口4个GE光接口18个接入网IPRANA级路由器64GE光接口8个GE电接口8个根据接入网规模可平滑扩展表1-2相关政府机构及基层医疗卫生机构硬件设备选型数量接口配置（单台）备注根据接入单位级医院等大型网点接入路由器50GE光口1个GE电口26个别和数量可平滑扩展一起接入单位44+3，预留3表1-3云平台网络安全设备选型数量接口配置（单台）备注云平台核心交换机数据中心级核心交换机器210GE光接口96个云平台出口防火墙模块化40G平台防火墙210GE光接口32个网管交换机千兆接入交换机2GE光口4个GE电口32个虚拟资源池防火墙NFV架构vFW20——虚拟机部署虚拟资源池负载均衡NFV架构vLB20——虚拟机部署表1-4云平台网络安全设备选型数量接口配置（单台）备注虚拟化云计算主机刀片服务器48CPU96颗云储存主机分布式存储服务器220有效存储容量4400TB管理服务器2U机架式服务器2CPU4颗存储容量4TB虚拟化软件主流KVM内核虚拟化平台196颗CPU虚拟化授权云管理平台主流云业务虚拟机管理平台1100个VM管理授权---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---1.3合作期限本项目合作期为20年，其中建设期1年，运营期19年。1.4项目总投资项目总投资金额为13680万元。其中平台基础设施建设2090万元、医疗卫生专网建设1500万元、数据中心建设331万元、标准和安全体系建设37万元、数据共享与交换平台161万元、基于平台的六大应用系统（医疗服务、公共卫生、医疗保障、药品管理、计划生育服务、综合管理）建设8861万元、平台系统整合费用410万元、项目监理费及不可预见费290万元。1.5融资方案结构设计融资结构：项目公司(SPV)的注册资本金占项目总投资的100%，所以本项目不涉及融资方案。1.6运作方式本项目属于新建项目，拟采用BOT的模式进行运作，即建设-运营-移交（BOT）的模式。采取项目公司负责...