气象行政处罚的程序

气象行政处罚的程序气象行政处罚的程序是指实施行政处罚的步骤、次序和方式。行政处罚的程序有简易程序、一般程序和听证程序三类。一、简易程序简易程序主要是针对行为人违法事实确凿、清楚、情节简单轻微、可当场完成处罚的程序。根据《行政处罚法》规定,可以适用简易程序,给予当场行政处罚的必须同时符合二个条件:一是违法事实确凿,无需调查取证,并有法定依据;二是给予警告或者对公民处以50元以下、对法人或者其它组织处以1000元以下的罚款的行政处罚。简易程序主要分以下几个步骤:1、表明身份。气象行政执法人员发现行政相对人有违法行为时,应当首先向当事人出具有效的执法身份证明,即使有统一的制服和证章的也应当无一例外地出示行政执法证件,以表明行政执法人员的身份。2、填写气象行政处罚决定书。行政执法人员根据掌握的违法行为的事实、情节、以及当事人所违反的行政法律规范等必需的事项,当场填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书,并在行政处罚决定书上签名或盖章。3、把行政处罚决定书交付当事人。交付行政处罚决定书时,行政执法人员应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并听取当事人对自己行为的陈述和辩解,告知当事人有依法申请行政复议和提起行政诉讼的权利。4、报送备案。气象行政执法人员当场作出的行政处罚决定书,必须报送所在部门备案,这有利于行政处罚实施主体监督行政执法人员的执法工作。富阳市气象局气象行政执法简易程序流程图二、一般程序一般程序又称普通程序,是行政执法主体对事实比较复杂或者情节比较严重的行为给予法定的较重的行政处罚时所适用的行政处罚程序。适用于除简易程序以外的所有行政处罚。一般程序包括立案、调查取证、告知和听取意见、决定等步骤。1、立案。立案是指行政处罚实施主体对行政相对人的违法行为步认为成立而决定时其进行调查的启动程序。立案应当具备三个条件:一是要有明确的行为人;二是要有违反行政法律规范的事实;三是依照行政法律规范的规定,应当追究违法者的行政法律责任。立案要办理立案手法,一般由承办人员提出违法事实、法律依据及立案建议,由行政外罚实施主体负责人签署审批意见。2、调查取证。调查取证是实施行政处罚的重要步骤和环节,直接关系到行政处罚决定的正确与否和工作效率。行政执法人员在调查取证时,必须坚持全面、客观、公正、合法、的原则。所谓全面,就是要收集所有能够证明违法行为的证据。所谓客观,就是从客观实际出发,避免先入为主地去搜集证据。所谓公正,是指要站在公正的立场去搜集证据,而不能偏担的主观意向。所谓合法,就是在调查取证时,要以合法的方法和手段进行,不能违法侵害公民、法人和其它组织识的合法权益。在调查或检查时,行政执法人员不得少于2人,并应当向被调查人出示有效的执法身份证明。3、告知并听取意见。行政处罚实施主体在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有伪权利,同时充分听取当事人的意见,允许当事人进行陈述和辩解。对当事人提出的争人、理由和证据成立的,行政处罚实施主体应当采纳。告知是实施行政处罚的必须程序,如果行政处罚实施主体和行政执法人员没有向当事人告知行政处罚的事人、理由、依据和当事人享有的权利,或者拒绝听取当事人的陈述、申辨,则作出的行政处罚决定不能成立。对于依法应当适用听证程序的,应当告知当事人享有听证权;如当事人提出要求的,还应及时组织听证。4、作出行政处罚决定。作出行政处罚决定必须遵循办案调查人员与作出处罚决定人员相分开原则。行政执法人员对案件调查终结后,应当提出处理意见,由行政处罚主体的负责人对调查结果进行审查,根据不同情况作出决定。对于情节复杂或者重大的违法行为,可能给予较重的行政处罚时,应当由领导集体讨论决定。具体可按以下方式作出:第一,确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;第二,违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,决定不予行政处罚;第三,违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;第四,违法行为己构成犯罪的,要移送司法机关...

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