北京市西城区人民政府文件西政发〔2010〕8号北京市西城区人民政府关于实行城市环境分类分级管理的意见区政府各委、办、局，各街道办事处，各有关单位：为贯彻落实市委、市政府建设世界城市的发展战略和刘淇书记提出的四个“示范区”建设目---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---标的要求，根据《北京市市容环境卫生条例》，结合西城区环境、资源和区域特征，在深入开展前期调研、专家论证和广泛征求各界意见的基础上，经区政府研究，决定实行城市环境分类分级管理，进一步提升西城区城市环境建设和管理水平，现提出如下意见：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---实科学发展观，以做好“四个服务”的示范区、高端服务业发展的示范区、落实“人文北京”、“科技北京”、“绿色北京”行动计划的示范区和社会和谐的示范区为目标，全面提升城市管理效能。二、工作目标建立城市环境分类分级管理新模式，积极适应西城区城市功能多样性要求，满足各个功能区域发展和多元化需求，不断提升城市管理效能，为城市经济社会活动提供良好的运行条件和良好的环境氛围。三、分类原则（一）坚持区域功能主导的原则。按照区域主导功能性强业态特色突出、管理操作可行的要求，明确各个区域的城市景观风格特色、公共空间和公共秩序的管理目标，确定城市管理重点和作业标准。（二）坚持公共空间全覆盖原则。将不同管理层次、隶属关系、管理对象的城市公共空间纳入城市环境管理，划入相应的区域,实现公共空间无缝隙管理。（三）坚持区域动态调整的原则。划定城市管理区域后，根据不同区域的功能定位调整、城市规划升级和环境特征发展变化，适时进行动态调整，将区域功能定位与城市环境分类分级管理保持一致。四、基本类型---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---按照西城功能定位和区情特点，依据管理区域的划分原则将全区划分为政务活动区、金融商务区、繁华商业区、传统风貌区、交通枢纽区、公共休闲区、生活居住区等七大基本类型。（一）政务活动区。为各级党政机关办公的主要聚集区域。辖区主要包括中南海周边、人民大会堂周边、西长安街沿线、全国政协礼堂周边及三里河等地区。（二）金融商务区。为金融机构、金融产业、金融商务服务的主要集聚区域。辖区主要是金融街地区。（三）繁华商业区。指商业经营和服务场所聚集、人流密集度高的地区。辖区主要包括西单、新街口、西外等地区。（四）传统风貌区。指文物古迹众多、传统文化风貌特色显著的区域。辖区主要包括什刹海历史文化旅游风景区、阜景文化旅游街、故宫周边、西四北胡同保护区等地区。（五）交通枢纽区。指地上铁路、轻轨铁路、地下铁路和地面公交等现代化大型交通系统密集、具有较强通行能力和较高集散效率的集中性区域。辖区主要包括西直门、动物园以及德胜门等地区。（六）公共休闲区。为市民提供休闲娱乐、文化体育和科教活动的开放式城市公共空间。辖区的众多公园、集中绿地、体育场、电影院、文化馆、博物馆以及其他文化娱乐场所都属于公共休闲区。（七）生活居住区。以居住功能为主的住宅生活区域。辖---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---区包括楼房住宅小区、整片平房区等。五、各区域环境特征、管理目标和管理标准按照管理质量相同、管理标准分类、作业手段分级的管理原则，依据不同功能区域的环境特征和管理重点与优先次序，制定如下城市管理目标和主要管理标准。（一）政务活动区的主导功能是政治活动载体。环境要求严肃安静、庄严大气。管理目标主要是保持社会环境安全祥和，保证环境秩序良好、相关服务设施配套完好。重点和优先的管理职能是市政、市容、交通秩序管理和环境卫生、绿化管理。中南海、人民大会堂周边和西长安街沿线、全国政协礼堂周边的景观设置、绿化建设实施特级作业标准，三里河地区实施一级作业标准。（二）金融商务区的主导功能是金融管理中心。环境要求服务品质好、国际化水平高...