配网改造与安全管理[摘要]文章分析配网改造中安全管理存在的主要问题和当前应抓紧的几项工作，并就提高安全管理的措施进行探讨，以供同人参考。[关键词]配网改造；安全管理[作者简介]黄旭生，广东电网公司揭阳供电局，广东揭阳，[中图分类号]TM72[文献标识码]A[文章编号]~007-v723(2009)09-0141-0002一、配网改造工程中安全管理存在的主要问题1、工程建设管理有关制度和规定执行不严。配网改造工程往往因为时间紧、任务重的特点，加之某些地区有电力建设施工资质的单位较少，一些有配网建设改造任务的单位临时组建起一套人马，或者将工程委托给不具备施工资质的单位，仓促进行配网建设改造工作，导致工作严重缺乏计划性和规范性。工程合同管理、资质审查、项目法人负责制、监理等许多方面不能满足施工要求，施工管理比较混乱。2、“两网”工程建设中安全与效益的关系没有区分开。一些单位把配网改造工程作为本单位多经企业新的经济增长点，认为配网建设改造工程投资大，从建设中能获得可观的经济效益，而对于配网建设改造工程中存在的困难以及安全、质量等问题考虑得较少，特别严重的是忽视工程的安全管理。事实上配网建设改造工程是一项比较复杂、涉及安全措施较多、要求施工人员具有一定技术水平的工作，需要丰富的电力生产安全知识，如施工中需要跨越带电线路、需要向调度部门申请停电、需要办理严格的安全组织措施和技术措施等等，还需要运用许多电力建设方面的专业知识。一些单位在配网建设改造工程中雇用了许多临时工，在施工过程中对他们缺乏严格的培训和有效的监护，因而导致事故发生。3、配网改造工程与生产管理、技术管理严重脱节。一些单位配网建设改造工作与本单位生产管理严重脱节。部分主要领导、生产技术部门的管理人员、专业人员不了解配网建设改造工程的具体情况。一些主要施工项目，包括个别重大施工项目没有施工方案和施工措施。部分单位领导因日常电力生产管理工作较多，顾不上建设改造项目具体问题的落实。建设改造工作仅由部分人员进行管理和施工，在施工中难免发生人身安全事故。二、当前配网改造工程中应抓紧的几项工作1、抓紧改造后配网的竣工图纸、资料(产品说明书、器材质保书、合格证、试验资料等)、记录(设备安装记录、与有关单位的合同协议、线路交跨记录、隐蔽工程记录等)的收集、整理和建档工作。特别是隐蔽工程资料必须及时抓紧收集整理，缺少的请有关人员及时补充，否则事过境迁，就很难得到符合实际情况的资料。例如，电缆线路的设计，由于城建部门提供的现场管线资料的局限性，往往图纸所标明的路径及其沿线交叉跨越管理线情况和施工开挖遇到的实际情况有较大差别，有的因与地下管线和建筑设施交跨困难而不得不改变路径，这就需要现场施工人员提供符合实际的竣工图。为防止不合格的器材进入配网，要详细复查设备器材的试验报告、质保书，特别是对在施工中已发现有问题的器材，要按生产厂家和产品批次进行复查，必要时到现场抽查，如仍有使用，应列出专门档案，以备今后运行中注意。2、对改造后的配网进行一次全面的特殊巡视与检查。(1)核查杆子埋入深度、导体接头连接情况、设备接地线是否良好、线路和房与建筑的间距、电缆埋设标志等，以防因施工阶段工作量大而可能出现的质量问题。(2)检查在改造过程中采取的临时措施，如对用户的临时供电措施；不同天改造的线路之间的临时搭接措施；由于农网、城网改造不同步，在其接合部采取的临时措施；手拉手线路中间“握手”采取的临时过渡方式等是否已改为正常接线方式。(3)检查两变电站之间的“手拉手”线路在拉手处的线路名称和在杆上的位置是否与设计相符，防止“握”错手。(4)核对各开关站及线路上的开关、重合闸的继电保护动作定值是否进行过整定，检查各熔丝具有熔丝装设是否符合规定要求，防止施工中用铜、铝线代替熔丝，防止熔丝容量选用不当。(5)检查在高、低压配电线路上安装的补偿电力电容器的工作情况是否正常，有没有投入运行，防止因控制回路问题或者因配变低压侧电压过高而不能正常工作。(6)根据测得的配变负荷资料，经过分析，对欠载较多的配变进行调整，或调整加大其供电范围，或更...