本文格式为Word版，下载可任意编辑苹果蕉不是香蕉绿通争议背后应协调各方利益辛省志白马非马？苹果蕉不是香蕉？绿通政策再起争议。近日，一辆运输苹果蕉的货车在云南昆明走绿色通道被拒，收费站工作人员坚称车上的货物是芭蕉不是香蕉，不能享受绿通政策。司机讨论不过，最终交了一千多元通行费后离去此事发酵后，2021年7月10日，收费站工作人员登门向司机赔罪并退回了通行费。绿通政策，指对符合条件的运输鲜活农产品的车辆免收道路通行费。绿通政策的目的是为了降低鲜活农产品运输费用，但是关于绿通政策的争议频频发生。此前就发生过“车厘子不是樱桃”“凤梨不是菠萝”“去叶莴笋、去皮大蒜不享受绿通政策”等引发舆论关注的事情。争议的理由在于政策存在确定模糊性。交通运输部和国家发改委制定了全国统一适用的《鲜活农产品品种目次》，但是这个目次依旧存在解释的问题。第一，目次第三列的栏目名是“常见品种例如”，但这是完全列表，还是只是片面例如呢？譬如，在崭新水果-浆果类的类别之下，“常见品质例如”以下举了“葡萄、提子、草莓、猕猴桃—1—本文格式为Word版，下载可任意编辑石榴、桑葚”6种，那么是只有这6种水果才可以享受绿通政策，还是浆果类都可以？譬如不在目次中的蓝莓能不能享受？其次，目次中的品种，指的是植物学上的分类还是商品分类？凤梨与菠萝、车厘子与樱桃的争议属于此类。从植物学分类来说，菠萝和凤梨是同一种植物的不同名称，中国植物志明确，凤梨俗称菠萝，出名热带水果之一。而车厘子只是片面樱桃品种的商品名，植物学上只有樱桃，而没有车厘子。但有些收费站以绿通目次中没有凤梨、车厘子为由，对运输凤梨、车厘子的车辆不予免费，也引起争议假设说目次指的是植物学分类，但是又将“提子”“葡萄”并列，而提子其实也是葡萄的一片面品种而已。第三，绿通政策规定，鲜活农产品的“深加工”产品不享受绿通政策。但是，有些省份把大蒜去皮、莴笋去叶等定义为“深加工”，有些省份那么规定去皮大蒜、去叶莴笋依旧可享受绿通优待。这导致了运输车在一些省份通行免费，而另一些省份要收费的处境，难免会引起纠纷，也有损绿通政策的统一性。目前的绿通政策鲜活农产品目次，依旧是2022年制定的。十多年后，这个目次展现了好多新问题。有关部门理应根据现实中展现的问题，实时对目次举行更新和完善，而不应任由收费单位和运输单位自行解决纠纷。—2—本文格式为Word版，下载可任意编辑绿通政策之所以在实践中屡屡展现争议，根本理由是利益协调机制没有理顺。免除鲜活农产品运输的道路通行费，可以降低农产品流通本金，有利于降低农产品价格，包括农人、消费者在内的农产品供给、流通链条都会受益。但对收费道路的经营者来说，那么损失了通行费收入。收费道路运营者中，有不少是上市公司，也有一些是民营企业通行费收入关系到投资者、股东的权益。绿通政策免除运输车辆的通行费，却没有对道路运营者举行合理的补偿，就会损害道路运营者及其投资者、股东的利益。正是由于收费关系到切身利益，所以收费站往往才会对绿通政策从严把握，尽量裁减通行费损失。2022年，交通运输部和发改委出台的文件规定，要对绿通政策对经营性收费马路企业的影响举行研究，对于影响较大的经营性收费马路企业视情赋予补偿。假设这一规定得以实施，收费企业能够得到合理的补偿，他们自然也就不必去难为司机，以尽量裁减自己的损失了。政府请客，企业埋单，这样的情形很难长期持续。收费马路运营者由于绿通政策而损失的通行费收入，理应赋予合理的补偿。在通行费电子收费已经普及的处境下，统计每个企业由于绿通政策少收了多少通行费，技术上并不难。政府可以根据收费马路企业少收通行费的数额，赋予确定的税收优待或其他费用减免。—3—本文格式为Word版，下载可任意编辑绿通政策要顺遂运行，除了鲜活农产品目次需要进一步完善细化，更重要的是理顺遂益机制，使收费马路运营企业得到合理的补偿。只有这样，他们才会自觉自愿执行绿通政策，让这一便利农产品流通的机制真正惠及全民。猜你热爱通行费凤梨运营者德国放弃欧盟汽车通行费筹划裁减碳排放可采取电动化方式新能源汽车...