毕业论文设计怀化电大王伟庄论行政垄断构成的客观要件——从“抢票插件叫停事件”谈起摘要随着我国《反垄断法》的颁布和实施，反行政垄断因有了明确的法律依据为支持而受到越来越多的关注。然而，反垄断法中对行政垄断种类的列举并不详尽，对行政垄断行为的认定和解释也存在许多值得商榷之处，这些都给反行政垄断的实施增加了难度。可是民众反行政垄断的呼声是强烈的，以至于在尚未厘清行政垄断构成要件的情况下就盲目给行政主体贴上“垄断”的标签，这不得不引起我们对行政垄断行为构成和认定标准的反思。本文试从对“抢票插件叫停事件”的分析入手，确定行政垄断的认定关键即构成行政垄断的客观要件，并进一步对其涵义和内容进行探究，以期为实际操作中行政垄断的界定提供一些参考和支持。关键词：行政垄断客观要件滥用行政权力AbstractAlthoughthepromulgationandimplementationofChina's"anti-monopolylaw",antiadministrativemonopolybecausethereisaclearlegalbasisforthesupporttheyhavereceivedmoreandmoreattention.However,theantimonopolyLawlistsofadministrativemonopolytypeisnotexhaustive,identifyandexplaintotheadministrativemonopolyhasmanyquestionablepoints,whichgavetheantiadministrativemonopolyismoredifficulttoimplement.Buttheantiadministrativemonopolyofpublicvoiceisstrong,havenotbeenclarifiedthattheadministrativemonopolyelementsofcasesisblindtotheadministrativesubjectwith"monopoly"label,whichhavecausedustoadministrativemonopolyandreflectontheaccreditationstandards.Thispaperstartsfromanalyzingthe"robticketcardtostopevents",determinetheobjectiveelementsthatconstitutethekeyadministrativemonopolyandadministrativemonopoly,andfurtheronthemeaningandcontentoftheresearch,inordertoprovidesomereferenceandsupportforthedefinitionoftheadministrativemonopolyintheactualoperation.Keywords:administrativemonopoly,theobjectiveelementsoftheabuseofadministrativepower一、事件及其引发的思考（一）事件概述春运买票难一直是每年春节前后最困扰民众的一个大难题。随着改革开放以来经济的高速发展，技术密集型、劳动密集型产业主要向东部大城市和沿海地区集中，导致劳动力季节性单向流动。进城务工人员的逐年递增使得每年春节期间形成了巨大的返乡客流也给我国的铁路运输系统造成了巨大压力。尽管从根本上讲，春运买票之“难”在于我国铁路系统的总运力无法满足市场的总需求，但要全面提升我国铁路的运力水平毕竟非一朝一夕之事，而且由这个根本问题还衍生出火车票倒卖、票务信息不透明、购票渠道不畅通等其他不断激化社会矛盾的问题。由此，我国近几年来推行了诸多举措来缓解这一难题，例如火车票实名制、电话订票、网络订票等。其中，网络订票依托前铁道部耗资近3亿1打造的12306网上订票服务平台，以其方便快捷的特点迅速获得了广泛关注和期待然而实际使用效果却不尽如人意。由于每逢各种节假日前订票高峰期网站频繁瘫痪，12306订票系统不仅没有如期望中起到缓解购票紧张局面的作用，反而再一次将“买票难”的问题推上了舆论的风口浪尖。于是“抢票插件”在各路民众的抱怨声中应运而生。一经在各大浏览器中投入使用，抢票插件以其订票的高成功率马上被正为火车票发愁的人们视为“抢票神器”。于此同时，抢票插件的大范围应用也引发了社会各方的强烈关注。2013年1月18日，工信部电信管理局市场管理处针对2013年春运期间出现的猎豹、Firefox等浏览器抢票插件现象与金山网络等三家互联网企业进行电话沟通。该行为被视为“行政约谈”，媒体和民众认为抢票插件可能面临被集体叫停2。1人民网：http://politics.people.com.cn/n/2012/0926/c1001-19120269.html2新华网：http://news.xinhuanet.com/local/2013-01/20/c_124253504.htm（二）事后思考尽管后来工信部出面澄清称18晚与三家互联网企业只是进行电话沟通并未强制叫停，风波最终得以平息，但该次事件所引发的思考却是深远且多方面的。在各种激烈的讨论中，尤其...