煤炭行业对口单招的若干问题和对策摘耍：煤炭行业的对口单招出现了招生中弄虚作假、逃避到煤炭行业就业和教学质量差强人意等问题。国家必须加强政策的严肃性，加大处罚力度；采取对单招生的学历学位证书进行监管托管，保证毕业生回煤炭行业就业；从统招生中选取学生定向培养，国家或企业给予一定补贴；改革对口单招的学制和培养方案，突出应用和技能特点；调整对口单招学校的布局，均衡建设职业教育和普通教育，职业教育主耍在职业院校进行，构成完整的与普通教育平行的中专一高专一本科职业教育体系。关键词：对口单招；教学改革；学校布局；定向培养；政策公平中图分类号:G642.0文献标志码:A文章编号:1674-9324(2013)22-0148-03一、引言根据有关资料，目前煤矿主体专业人才总量不足，结构不合理，素质不高，C经成为困扰煤炭行业发展的绊脚石。特别是随着煤炭资源整合的整体推进，人才问题再一次凸显出来。因此煤炭行业又到了一个人才“饥渴期”。根据中国煤炭教育协会调查结果，自煤炭企业从不景气的行业状态中恢复过来Z后，随着其迅猛发展，高层次人才短缺情况非常严重，原因主要是行业多年低迷，加上事故频发，使得煤炭企业社会形象很差，工资长期靠后等，直接后果就是不仅很难招到合格满意的人才，而且大量工作多年、经验丰富的专业技术人才也纷纷调离。原国家经贸委副主任欧新黔2003年曾透露，在全国各个行业收入排名中，煤炭企业名列倒数第二（仅高于军工）。煤炭企业人才断流，许多企业出现了一线无人可任段队长、矿上无人可任总工程师的尴尬局面。有的企业不仅多年招收不到相关专业的大学毕业生，连合格的职工大学毕业生都物色不到。许多企业工程技术人员断档，不得不让技术工人代行工程技术人员的职责。工程技术人员、经营管理人员和熟练技术工人的严重匾乏，影响了煤炭企业的可持续发展。乡镇煤矿的技术人员紧缺状况更加令人感到触目惊心。乡镇煤矿技术人员很少有正规院校毕业的，绝人多数技术人员是在摸索中积累经验的“半路出家”的“土”工程师。1985年，《中共中央关于教育体制改革的决定》规定：高等职业技术院校要“优先对口招收中等职业学校毕业生以及有本专业实践经验、成绩合格的在职人员入学2002年国务院在《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》（国发[2002]16号）中也提出：“高等职业学校可单独组织对口招生考试，优先招收中等职业学校优秀毕业生为解决煤炭行业人才紧缺问题，在国家安监总局、国家煤监局、中国煤炭工业协会、中国煤炭教育协会、中国矿业大学等单位的支持和努力下，教育部于2003年2月批准中国矿业大学（徐州）等三所高校部分专业单独招收“三校牛”（“三校牛”指中等职业学校、技工学校、职业高中的优秀应届毕业生）和煤炭企业优秀青年，即实施“对口单招”，对口单招大学生毕业后在学历学位上与统招生相同。二、对口单招的招生问题据统计，2010年煤炭行业对口单招人数已经达到6110人，招生院校总数增加到21所，辐射20个省、自治区、直辖市，在校生达1・27万人。在煤矿主体专业学生中，对口单招学生占四分之一。目前对口单招生到煤炭企业工作的回流率达98.3%,他们在各自的岗位上发挥着重要作用，对口单招已经成为缓解煤炭行业人才紧缺局面的重要途径。但试点儿年以来，在对口单招的招生出现了一系列问题。2009年高考中，山西省爆发大规模“煤企青年”身份造假事件，被查出的假冒“煤企青年”数量达204人。2010年7月，河北省报名“优秀煤炭企业青年”对口单招的411名考生中，冇204人在等待录取的过程中被宣布身份作假，取消录取资格。8月28日，河北省乂有44名“假冒煤企青年”从已被录取的名单中悄悄撤下来。经过层层审查，已经招收录取在高校就学的单招生中，仍然有部分的学生身份并不符合招生的要求，既不是煤炭企业的优秀青年，也不是三校生。针对对口单招中存在的问题，教育部下发了《关于加强高校新生入学资格复查的紧急通知》，要求对2010年企业选送的优秀青年进行资格审查，以煤炭企业优秀青年身份录取并报到入学的所有在校生的审查情况及各年级对口单招在校生人数、生源分类统计数、分地区统计表、分培养层次统计表等有关统计信...