关于城市饮用水水源地风险管理的思考

第31卷第2期Vol.31No.2水资源保护WATERRESOURCESPROTECTION2015年3月Mar.2015DOI:10.3880/j.issn.1004-6933.2015.02.019关于城市饮用水水源地风险管理的思考唐克旺1,2,吕铁峰3(1.中国水利水电科学研究院水资源研究所,北京100038;2.水利部水资源与水生态工程技术研究中心,北京100038;3.河北省承德市水资源管理办公室,河北承德067000)摘要:在综合分析我国城市饮用水水源现有状况下,阐述如何开展城市饮用水水源地风险评价和管理风险评估、风险减免和规避、全过程风险监控和信息发布以及事故应对的工作内容。建议:①开展全国城市饮用水水源地风险评估和风险管理工作;②城市饮用水水源风险管理要以流域环境应急管理相衔接;③强化政府的监管及公共服务职能;④探索水源地保护与补偿机制。提出对于高风险的城市供水水源地难以降低风险的,必要情况下要改变水源,选择风险相对低的水源地作为供水水源。关键词:事故污染;饮用水水源地;城市;风险管理中图分类号:X36文献标志码:B文章编号:1004-6933(2015)02-0095-04ReflectiononriskmanagementofurbandrinkingwatersourcesTANGKewang1,2,LYUTiefeng3(1.ChinaInstituteofWaterResourcesandHydropowerResearch,Beijing100038,China2.EngineeringandTechnologyResearchCenterforWaterresourcesandHydroecology,MinistryofWaterResources,Beijing100038,China3.ChengdeWaterResourcesManagementOfficeofHebeiProvince,Chengde067000,China)Abstract:AnalyzingthecurrentstatuesofturbandrinkingwatersourceinChina,weelaboratedsomeideasaboutriskassessment,riskassessmentmanagement,riskreductionandavoidance,thewholeprocessofriskmonitoringandinformationreleaseandaccidentresponseforurbandrinkingwatersources.Someadviceswerebroughtoutasfollows:1)Riskassessmentandmanagementofurbandrinkingwatersourcesshouldbecarriedoutnationwidely.2)Riskmanagementforurbandrinkingwatersourcesshouldcooperatewithemergencymanagementofbasinenvironment.3)Thefunctionofthegovernmentalsupervisingandpublicserviceshouldbeenhanced.4)Themechanismofwatersourceprotectionandcorrespondingcompensationshouldbeprobed.Forthosecitieswithhighriskofdrinkingwatersourcesandhavingdifficultyineliminatingorreducingtherisk,changetheirwatersourcesandchooselow-riskwatersourcesforthemifnecessary.Keywords:accidentalpollution;drinkingwatersources;urban;riskmanagement目前我国水环境污染形势仍很严峻,2012年全国水功能区达标率仅为47.3%[1]。全国980个划定的饮用水水源区中,达到水功能区水质标准的仅520个,占53.1%。城市饮用水水源地不仅受到流域性水污染的威胁[2-4],也受到事故性污染的严重影响,频繁发生供水问题。据张勇等[5]、韩晓刚等[6]统计,自20世纪80年代以来,我国城市饮用水水源地发生事故性污染的次数在不断增加,危害越来越---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---大,2005年,中石油吉林石化分公司双苯厂“11·13”爆炸事故和松花江水污染事件,是一起特大安全生产责任事故和特别重大水污染责任事件,其污水泄漏导致沿江水源地污染就是典型案例。考虑到城市水源对城市发展及社会稳定的重要性,世界各国都高度重视水源地的保护工作,不仅日常性供水安全要保障,对事故性和突发性事件也要有防范和应对能力。2003年石秋池[7]借鉴美国基金项目:国家科技基础性工作专项(2012FY130400),国家水体污染控制与治理科技重大专项(2012ZX07201-006)作者简介:唐克旺(1963—),男,教授级高级工程师,博士,从事水资源保护方面研究。E-mail:kwtang@iwhr.com---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---“9·11”事件后为保护饮用水水源地所做的工作,提出了在我国开展城市水源安全保障和风险防控的重要建议和意见。池丽敏[8]提出了江河水源地突发性水污染事故的风险评价方法。邱凉...

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