东北师范大学本科生课程作业（2017秋季学期）课程名称：政府理论论文题目：中国国家与社会关系的理想模式探析“强国家一强社会”任课老师：胡永保学生姓名：齐兰兰学号：2015010011专业：政治学与行政学年级：2015级学院：政法学院年月曰：2017年12月30日---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---中国国家与社会关系的理想模式探析——“强国家一强社会”【摘要】中国历史上的国家与社会关系经常性呈现“强国家一弱社会”模式,但中国目前正处于社会转型的关键时期，转型的速度、广度、难度前所未有，目前“强国家一弱社会”的结构特点难以适应当前社会发展的需求。因此，回归公共服务政府，构建自主自治社会，建设“强国家一强社会”的结构，具有重要意义。【关键词】强政府强社会；政府能力；服务型政府；社会自治“当今时代对单独一个社会以及国际社会来说，国家的衰亡并不是通往理想国而是灾难的前兆。贫困国家不需要什么都管的国家，但他们确实需要在有限范围内聚有必要功能的、强有力并且有效的国家。集聚合法的权力并运用于特定目标，这是只有国家和国家集团才能做到的事情。这种权力即对于在木国实行法治是不可或缺的，也是在国际上维护世界秩序所必需的。”1中国数千年来国家与社会关系的主要模式都是“强国家一弱社会”、“弱国家一弱社会”，“强国家一强社会”在历史上非常罕见。中国古代以从事经济活动为主的家庭与以从事政治统治、社会管理为主的政治国家的矛盾一肓存在，因为古代中国的政治体制下，国家为了实现集权统治必须最大限度地把社会力量整合进入国家体制，反对社会力量在国家体制外的发展壮大，以危害集权统治。而中国历史上少有的出现社会力量强大的时段，无一不是落后、战乱、贫穷的社会。因此，中国古代更多的政治理想在于追求稳定的强国家而非乱象丛牛的强社会。在“强国家一弱社会”模式下，国家的强大不是建立在社会发展的基础上，而是建立在国家依靠强权对社会进行限制、削弱和剥夺的基础上；然而，这样的国家并非真正的强大而是由弱社会衬托出来的，是由国家垄断了全部合法的政治资源而形成的，是脆弱的、不稳定的和非发展型的。2在这种模式里，强势国家不断吞噬社会有限资源，压制社会生存和发展的空间，把国家与社会逐渐推向两极，从而动摇国家和社会的稳定。“强国家一弱社会”的格局下，社会无力实现自我整合，只有国家行政权力才能凝聚社会力量，社会权利也无法有效监督和制约国家权力，而只能依靠国家内部监督；同样，社会也无力抵抗国家权力的滥用，国家权力侵入社会领域无法控制，社会的自我发展空间不断萎缩，民众牛存空间遭到排挤，导致越来越多的社会下层群众走向非法获取牛存资源的道路，引起国家和社会的动乱。因此，对1［美］弗朗西斯•福山：《国家构建一一21世纪的国家治理与世界秩序》，黄胜强、许铭原译，中国社会科学出版社2007年版,第114-115页。2白平则：《强社会与强国家一一中国国家与社会关系的重构》，知识产权出版社2013年版，第2页。于中国这种传统的强国家模式来说，只有建立在强大的社会慕础上才能保持稳定与---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---持久。一、概念界定：强国家与强社会强国家现在通常指强国家能力或制度能力，即国家制定并实施政策和执法的能力，尤其强调干净、透明的执法能力。它应当有符合以下要求：（-）完善的国家制度，脆弱的国家制度无法保障国家权力的合法、高效运作，无法遏制国家权力的滥用；（二）有效的政府，这就要求政府必须拥有统治的合法性，并且有能力对社会进行财税征收和社会管理，拥有相当的“提取、渗透、规制和分配能力”，能够履行国家效能；（三）社会控制能力，即要求民众社会行为的自身意愿和其他社会组织所寻求的行为都符合国家规制的要求，这够保证国家在国际社会中的稳定；（四）政治民主与法治，政治民主能够有效防止形成特权阶层和权力异化，而法治则成为国家政权合法性的有力保证。民主与法治营造强国家的社会氛围基础，增强国家与社会的有效互动。3概言之，现代意义上的强国家以拥有一...