国内民航系统安全管理体系的构建■安全生产论文国内民航系统安全管理体系的构建周献琦①ZHOUXian-qi;崔皓②CUIHao;陈璐②CHENLu;徐劃②XUShu(①北京飞机维修工程有限公司，北京101300;②中国国际航空股份有限公司，北京101300)(©AircraftMaintenanceandEngineeringCorporation,Beijing101300,China;②AirChina,Beijing101300,China)摘要:本文构建了ROSE模型，在此模型下，对于企业以及政府之间的功能联系、核心子体系在一个体系中与外围要素之间的功能要求以及核心系统和外围要素间的理论辩证关系都做了深入研究。Abstract:ThispapermainlyintroducesROSEmodel.Basedonthismodel,itdeeplystudiesthefunctionalrequirementsbetweenthefactorsofperipheralandthefunctionrelationandcoresubsystemofenterpriseandgovernmentinasystem,andthetheorybetweenthefactorsofdialecticalrelationshipandcoresystem.关键词：中国民航；安全管理；体系模型Keywords:CAAC;safetymanagement;systemmodel中图分类号：V328文献标识码:A文章编号:1006-4311(2015)06-0166-031绪论民航在交通运输上风险小、公众的安全期望值高且系统性能强。民航始终如_的追求就是在保证民航安全的基础上能够使其不断提高,降低风险。在过去的10年间z我国的民航管理体系正在变得越来越科学、规范和系统，安全水平进一步提升了。现在全行业都把安全放在了第一位。但是现在的情况是，民航的安全问题过于复杂,而我国的民航管理及基础太薄弱,体系和机制都不够完善,由于行业的快速发展，民航的安全保障能力还跟不上，因此我国的航空安全水平和发达国家还是有一定差距的。1.1理论基础在我国民航的安全体系构建过程中,很重要的理论基础是耗散结构论以及协同学原理。比利时的物理学家Prigogine提岀了耗散结构论,1977年，获得了诺贝尔奖。耗散结构论指岀了,在一个开放的非平衡系统下,外界的影响就会使状态发生质变,最终,系统由无序变成有序。要想实现耗散结构，就要满足一下三个条件:第一，必须是开放的系统,并且可以进行物质之间嫡变;第二,原来的系统被打破平衡，出现新的状态；第三，系统中必须存在非平衡状态下的非线性的作用机制,只有这样才能通过涨落,从而形成新的有序。德国的物理学家Haken提岀了协同学原理。依据该原理，决定两个系统之间从无序向有序之间转化的是，系统中的子系统可以利用一些条件下，通过相互作用进而产生协同的相干效应。通过宏观效应产生时空结构，重新组成具有一定自组织功能的结构，呈现出新的有序性。协同学理论提出,由于不稳定性反而对建设具有一定的积极作用，而决定系统有序进行演化的则是几个少数的慢变量，一般它的自组织功能只是由很少一部分的序参量来决定的。以上两个理论都是科学的思想，他们不仅适合于自然系统，同时也适合于社会系统。耗散结构主要说的是,系统和外部的环境间的边缘效应，告诉人们,在硏究任何系统时,都不能孤立进行,要结合系统本身和子系统的关系,整体硏究互相作用。这些对于硏究民航的安管工作都是相当有利的。1.2基本属性民用航空实现了地面到空中的转变,其主要涉及的交通领域包括飞行、地面保障、机务等，多个领域相互配合协调组织工作。极易受到社会和自然环境的影响。从民航的系统作用来说，系统的正常运行受着安全管理体系的影响。航空器在飞行过程中一直保持低风险的状态是航空的安全保障。民航安全管理体系的目的是保障航空的安全，这是一个具有系统化特点的管理过程。保障民航的安全是生产企业和政府部门一致追求的目标，这就要求他们要严格按照安全管理的原则，进行科学的管理、组织，指挥全体民航员工进行安全的生产活动。在对民航进行安全体系构建过程中，应该运用科学的管理思想，针对系统的功能指向来进行指导。从以上提到的两个理论来看，民航的安全管理是一个开放的体系，使得系统和外界能够进行能量和信息的交换”实现各个子系统与系统的完整结合，使得相互作用和联系,达到有机统一。一般来说,为了使运行效果达到最佳效果，就要把握好系统的4个基本属性，包括层次性、目的性、对环境的适应性以及整体性。他们直接影响着系统的功能是否可以正常发挥和...