精品word可编辑资料-------------中国制造2025的八个支点深化体制机制改革等八个方面的政策措施是实现制造强国这一目标的战略支撑和保证八项政策保证《中国制造2025》中清楚地描述了政策扶持和保证的重要性，“建设制造强国，必需发挥制度优势，动员各方面力气，进一步深化改革，完善政策措施，建立敏捷高效的实施机制，营造良好环境；必需培育创新文化和中国特色制造文化，推动制造业由大变强；”为此，笔者提出八项政策保证措施；即：深化体制机制改革、营造公正竞争市场环境、完善金融扶持政策、加大财税政策支持力度、健全多层次人才培育体系、完善中小微企业政策、进一步扩大制造业对外开放、健全组织实施机制等（如图）；下面，分别阐述；深化体制机制改革政府制造环境，市场打算创新；推动《中国制造2025》的关键是使市场在资源配置中起打算性作用和更好发挥政府作用；为此，《中国制造2025》中的首项扶持政策为“深化体制机制改革”；全面推动依法行政，加快转变政府职能，创新政府治理方式，加强制造业进展战略、规划、政策、标准等制定和实施，强化行业自律和公共服务才能建设，提高产业治理水平；简政放权，深化行政审批制度改革，规范审批事项，简化程第1页，共8页-------------本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---精品word可编辑资料-------------序，明确时限；适时修订政府核准的投资项目目录，落实企业投资主体位置；完善政产学研用协同创新机制，改革技术创新治理体制机制和项目经费安排、成果评判和转化机制，促进科技成果资本化、产业化，激发制造业创新活力；加快生产要素价格市场化改革，完善主要由市场打算价格的机制，合理配置公共资源；推行节能量、碳排放权、排污权、水权交易制度改革，加快资源税从价计征，推动环境爱护费改税；深化国有企业改革，完善公司治理结构，有序进展混合全部制经济，进一步破除各种形式的行业垄断，取消对非公有制经济的不合理限制；稳步推动国防科技工业改革，推动军民融合深度进展；健全产业安全审查机制和法规体系，加强关系国民经济命脉和国家安全的制造业重要领域投融资、并购重组、招标选购等方面的安全审查；在产、学、研、用多个层面联合推动制造业的创新进展；一方面，政府要引导、支持和促进不同类型的产、学、研合作联盟进展；另一方面，挑选几个重点行业和关键技术领域开展试点，由创新意愿较高的企业牵头，联合科研实力雄厚的高校或科研机构，组建多种形式的产、学、研研发联盟，充分调动各方资源和力气，共同推动技术研发与应用推广；营造公正竞争市场环境第2页，共8页-------------本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---精品word可编辑资料-------------从行业角度来看，营造公正环境主要包括：深化市场准入制度改革，实施负面清单治理，加强事中事后监管，全面清理和废止不利于全国统一市场建设的政策措施；为此，应当实施科学规范的行业准入制度，制定和完善制造业节能节地节水、环保、技术、安全等准入标准，加强对国家强制性标准实施的监督检查，统一执法，以市场化手段引导企业实现结构调整和转型升级；从市场角度来看，主要包括：切实加强监管，打击制售假冒伪劣行为，严格惩戒市场垄断和不正值竞争行为，为企业制造良好生产经营环境；加快进展技术市场，健全学问产权制造、运用、治理、爱护机制；从企业角度来看，主要包括：完善剔除落后产能涉及的职工安置、债务清偿、企业转产等政策措施，健全市场退出机制；要进一步减轻企业负担，实施涉企收费清单制度，建立全国涉企收费项目库，取缔各种不合理收费和摊派，加强监督检查和问责；推动制造业企业信用体系建设，建设中国制造信用数据库，建立健全企业信用动态评判、守信勉励和失信惩戒机制；强化企业社会责任，推行企业产品标准、质量、安全自我声明和监督制度；完善金融扶持政策其总体目标是：深化金融领域改革，拓宽制造业融资渠道，降低融资成本；从金融角度看，主要包括：发挥政策性金融、开发性金融和商业金融的优势，加大对新一代信息技术、高端装备、新材料等第3...