flu一、发展基础和环境(-)“十一五”取得的成就“十一五”以来，全区上下坚持以科学发展观为指导，以石羊河流域重点治理为主线，抢抓国家实施西部大开发和扩大内需等机遇，努力克服各种困难，妥善应对各方面挑战，加快推进工业化、城镇化，突出项目建设，扩大对外开放，着力改善民生,经济社会发展取得显著成效，“十一五”规划目标任务全面完成，为“十二五”跨越式发展和实现全面建设小康社会目标奠定了坚实基础。1、综合经济实力显著增强——经济总量不断扩大。2010年，生产总值达到149.6亿元,是“十五”末的1.8倍，年均增长11.9%,其中第一产业36亿元,年均增长5.5%;第二产业61.9亿元，年均增长16.2%;第三产业51.7亿元，年均增长11.6%。人均生产总值达到14909元，是“十五”末的1.6倍,年均增长1%一一财政收入持续增长。2010年，大口径财政收入达到7・54亿元，是“十五”末的2.4倍，年均增长18.8%,其中一般预算收入达到2.43亿元，是“十五”末的2.7倍，年均增长21.7%o财政收入占生产总值的比重由“十五”末的3.8%提高到“十一五”末的5%。——固定资产投资快速增长。“十一五”时期，累计实施农林水牧、工交能源、基础设施、社会事业、商贸流通等各类重点项目936项，完成固定资产投资262.3亿元，是“十五”时期的2.6倍，年均增速达到26.8%,投资规模、质量和效益达到改革开放以来的最高水平。2产业结构不断优化“十一五”时期，坚持把调整和优化产业结构作为经济结构战略性调整的首要任务，巩固加强第一产业，改造提升第二产业，积极发展第三产业，三次产业结构由“十五”末的27.639.6328调整到“十一五”末的2441.4346,工业经济的支撑作用不断增强。——农业产业化快速推进。以日光温室为主的设施农业、以葡萄、枸杞为主的特色林果业、以玉米和瓜菜为主的制种业、以加工型马铃薯和高原夏菜为主的高效经济作物加快发展。2010年，设施农业面积达到15.9万亩，特色林果面积达到13.2万亩，农作物制种面积达到23.06万亩，农民专业合作组织发展到237个，农业增加值达到36亿元，是“十五”末的1.5倍。一一工业化进程明显加快。园区建设步伐加快，产业体系进一步完善，传统产业不断壮大，新兴产业快速发展，工业经济实力不断增强，主导地位更加突出。2010年，工业增加值达到43.6亿元，是“十五”末的1.9倍，年均增长14%,其中规模以上工业增加值38亿元，是“十五”末的2.4倍，年均增长15.6%。一一第三产业日益壮大。传统服务业水平不断提升，现代服务业快速发展，文化旅游产业不断壮大。2010年，第三产业增加---节能减排扎实推进O“十一五”末，全区万元OCP能耗降值达到51.7亿元，是“十五”末的1.9倍；旅游业综合收入达到3.6亿元，是“十五”末的1.7倍。艮可持续发展能力不断增强——重点治理成效显著。“十一五”时期，累计改建干支渠388.43公里，实施HI间节水工程106.53万亩，压减农皿灌溉面积20.26万亩,安装地下水计量设施4887套，新增设施农业11.2万亩，关闭机井270眼。以水定产业、定结构、定布局的水资源管理体系逐步建立，各行业用水总量由“十五”末的12.53亿立方米控制到2010年的10.44亿立方米，节水型社会建设取得初步成效。向民勤调水任务全面完成，石羊河流域重点治理近期目标基本实现。为0・951吨标煤，与“十五”末相比，年均降低4.5%化学需氧量、二氧化硫总量减排量分别削减为3630吨、4380吨，均控制在规划目标之内，“十一五”节能减排任务全面完成。——生态环境明显改善。“十一五”时期，全区累计完成人工造林1453万亩，封山（沙）育林（草）5.92万亩，义务植树2611万株，新增森林面积7.55万亩，森林覆盖率达到11.2%，比“十五”末提高1・1个百分点。4社会事业全面发展中小学布局更趋合理，教育质量全面提高。医疗卫生服务体系不断完善，基本医疗和公共卫生服务水平明显提高。文化体育活动广泛开展，文化体育事业繁荣发展。低生育水平保持稳定，人口自然增长率控制在5.%以内。“村村通”工程有效实施，广播电视信号覆盖率达到96%。就业规模不断扩大，累计新增城镇就业22118人，城镇登记失业率控制在3.95%以内。社会保障覆盖面不断扩大，新型农村合作医疗参合率达到97.3%,...