高校经济责任审计存在的问题及对策

高校经济责任审计存在的问题及对策摘要:文章介绍了高校经济责任审计的概念,审计对象及审计内容。阐述了我国高校经济责任审计中存在的问题,并提出了几点建议。以期为我国高校经济责任审计提供理论依据。关键词:经济责任;审计;高校:F239.45:2095-624X(2019)10-0027-01一、高校经济责任审计的概念高校领导干部经济责任审计是由高校内部审计部门对学校院系、管理部门、校办企业等领导干部及其所在部门(单位)财务收支及相关经济活动的审计,及评价领导干部履职情况的行为。二、高校领导干部经济责任审计存在的问题(1)高校内部控制建设不健全,不利于审计。高校实行的是党委领导下的校长负责制,但是人权、事权、财权并未完全下放到各二级单位(部门),各部门(单位)各自为政,缺乏统一有效的协调机制,内部控制体系建设不健全,使得领导干部经济责任审计工作无法在制度层面上开展。高校内部控制建设严重制约领导干部经济责任审计的成效。(2)事后审计。在审计时间的选择上,我国高校领导干部经济责任审计大多为事后审计,也就是领导干部离職后才对其做经济责任审计,在一定程度上影响了审计的及时性,降低了审计的权威性。在开展领导干部经济责任审计时,领导已经离任,即使审计发现问题也很难得到有效的更正,审计建议更加无从谈起。(3)审计结果公开化不足。目前,高校经济责任审计的审计结果公开化不足。部分高校的审计部门网站属于“僵尸网站”,有的高校只在特点范围内公开审计结果。这些都说明高校经济责任审计结果不透明。不透明的审计结果,不能起到对领导干部监督和制约的作用,审计效果必然也会大打折扣。(4)审计手段落后。很多高校计算机辅助审计还处于起步阶段,审计人员花费大量的时间在查看报销凭证、经费使用情况等纸质材料上,对数据的分析和处理较少,已无法适应目前信息化环境的要求。(5)审计人员素质有待提高。高校审计人员知识结构相对单一,缺少“复合型人才”。审计人员往往重视财务方面的知识,欠缺计算机审计、大数据审计等领域的知识。三、高校领导干部经济责任审计的建议(1)强化经济责任审计意识,建立并落实经济责任审计联席会议制度。(2)从“事后审计”向“事中审计”过度。完善审计计划,加强对领导干部任职期间的审计,定期向上级报告经济责任审计的结果,这既能有效减少离任审计的工作量,又能提高审计的效果,最大限度地提高审计结果的利用率,保证审计工作的质量。(3)推进经济责任审计的审计结果公开,提高审计工作的权威性,打造“阳光审计”。审计意见不仅要反映发现的问题,也要反映领导干部取得成绩。审计结果的公开也要遵循谨慎性原则,要结合学校实际,合理确定公开范围。(4)建立大数据审计理念。按照“总体规划,分步实施,统一标准,逐步集成”的思路,做好审计信息化建设的基础性工作。借鉴审计领域的新理念新技术,进行有益的探索,逐步实现大数据审计,适应大数据时代。(5)提高审计人员专业素质,加大对审计人员的后续教育力度。审计人员不仅要熟悉会计制度和会计准则,还要具有一定水平的理解能力、分析能力、判断能力。同时审计人员要准确理解法律法规的基本精神,对审计对象作出客观公正、实事求是的审计评价。不仅要求审计人员会使用计算机软件,还要掌握一定的数据库知识和网络知识,以及一定的编程语言。参考文献:[1]刘庆明.浅谈深化经济责任审计的四大着力点[N].中国审计报,2016-12-04(06).[2]复旦大学审计处.经济责任审计知识读本[M].上海:复旦大学出版社,2017.基金项目:广西教育科学“十二五”规划2014年度反腐倡廉建设理论研究专项课题“教育系统违反财经纪律的主要表现和治理对策”(2014ZJ085)。-全文完-

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