李鸿章怎样唤醒清王朝海防警觉——读李鸿章《筹议海防折》笔记经过两次鸦片战争和太平天国革命之后，清政府已完全失去了抵御外国侵略者的信心和能力。1874年5月，日本又借口台民杀害琉球船民，出兵侵略台湾；沙俄也拒不交还伊犁。在这种形势下，清政府感到不加强防卫力量，将无以自存，于是由总理衙门拟订了练兵制器等六条措施，征求各地督抚意见。当时，李鸿章、左宗棠、郭嵩焘分别提出三种不同意见，也就是清朝历史上所说的海防与塞防之争。中国拥有18400公里漫长的海岸线和300多万平方公里的专属海域，拥有众多的天然良港和沿海岛屿，中国毫无疑问是一个海洋国家。但是几千年来以农为本的经济结构，却使中华民族成为一个地地道道的大陆民族。尤其是满清入关以来，游牧民族由马背得天下，更醉心于以马蹄去辟疆拓土。满清统治者历来把国防战略的重心放在西北，康、雍、乾三代，更是西北用兵不断。而在十九世纪同时代，世界上其他一个个古老的帝国却由陆地走向海洋，先是俄国，再是普鲁士，最后是日本。历史显示，近代新兴的强国几乎全是海洋国家，如葡萄牙、西班牙、荷兰、比利时、英国、法国、美国等等，而衰弱的则多是内陆国家和那些在海上没有活力的民族。铁的事实告诉世界：海权维系着一个国家的命脉，谁控制了海洋，谁就掌握了自己的命运！对此重大现实，清朝统治者却还在梦中酣睡。对此，李鸿章于1874年在《筹议海防折》中根据当时形势，呼吁清政府关注海防建设，希望清廷学习西方军事技术，在海防建设上投入经费。李鸿章在奏折中首先分析了当时的国防形势。他疾呼：中国现处于“实为数千年来未有之变局”。他认为，我国历代边防重点都是在西北地区，而那里中外之间界限分明，强弱之势、主与客的地位都不相上下。然而，现在东南海疆有万余里，外患极难防御。一是敌情复杂，往来之各国之人，表面上通商、传教，打着友好的招牌，实际上心怀侵吞中国之野心。一国滋事生非，其他各国借机发难。二是敌强我弱，“轮船电报之速，瞬息千里；军器机事之精，功力百倍；炮弹所到，无坚不摧，水陆关隘，不足限制”。他批评说，同治十年以来，外国势力迅速向内地发展，而一些官吏只知放言高论，却全然不知防御困难，如果我们不求变通，凭什么进行防御？！李鸿章在这份奏折中提出了四个建议。其一，“亟练水师”，“添练洋器”。李鸿章认为，敌国一般从海上来入侵，且武器装备和船炮技术都比我方要强，当然应该赶紧练好海军。同时还是要以陆军为立国根基，炮台布置得当，抓紧练习洋枪洋炮。其二，“制造机器”，“自制储备”。李鸿章认为，对洋枪洋炮要进口与仿制相结合。洋枪洋炮要择优购置，可选购价廉物实的水雷等武器装备。因洋枪洋炮价格昂贵，我方要建设自己的武器装备生产体系，采用国外先进方法开采煤铁矿，购置锅炉、汽锤、压水柜等机器，在内地有水运的地方建立兵工厂，沿海一有战事，后方即可自己制造和储备弹药，源源不断地接济前方。其三，“急欲成军”、“外国定造”。李鸿章认为，目前如想尽快组建海军，最好的途径就必须在国外订购军舰。为此，他建议，选派懂得制造又有一定军事知识的人员前往英国实地考察，选购性能既优良又能适应国内航行的军舰，商议价格后再定造。同时我们派去的工匠和兵士，还能在其工厂和军事学校学习工艺和船舰驾驶、训练方法。这样等军舰造成后，配齐炮位，人员随船返回，这才是比较划算的途径。至于国内的船厂，仍应扩大规模，以备修理船舶时用。其四，“通盘合筹”，“协济海防”。李鸿章认为，办理海防仅就购船、练兵及购置武器三项，至少先期经费就需一千余万两白银。他建议，裁撤西部塞防军队军费，停止官府不急需的经费，减少地方不必要的开支，同时以加重进口鸦片征税、沿江沿海各省整顿货厘盐厘等途径来广开经费。李鸿章这份奏折洋洋洒洒，堪称“万言书”。有些问题的论述，论据繁多，甚至于不厌其烦。在对西洋各国陆海军所用武器的性能、优劣、价格比较中，譬如后膛枪，他认为英国的亨利马梯呢比俄国的要好，俄国的俾尔打呶又比美国的好，美国的林明登又比英国的士乃得以及德国、法国的各种枪都要好一些。又如大炮，他认为英德两国的比...