推动成渝地区双城经济圈高等教育一体化发展的思考摘要：推动成渝地区双城经济圈建设，应高度重视高等教育一体化发展。在发展定位上，明确建设成为高等教育发展战略支撑点和增长极的共同目标，促进我国高等教育均衡发展；在思想认识上，破除行政区高等教育“块块分割”意识，走统筹合作一体化发展之路；在顶层设计上，做好一体规划，形成“1+2”规划体系，并做强成都和重庆中心城市高等教育，谋划“塌陷的中部”高等教育发展；在体制机制上，着力搭建双城经济圈高等教育一体化发展治理架构，探索实施整体考核机制，建立利益相关者共治的利益协调机制；在发展思路上，积极推进协同开放发展，转变单纯“向上争取”观念，深化“放管服”改革，增强发展活力，唱好双城经济圈高等教育发展“双城记”。关键词：成渝地区双城经济圈，高等教育，一体化发展，一体规划，块块分割基金项目：重庆市教育科学“十二五”规划重点课题“区域高等教育质量差异化提升策略研究”（2015-GX-001）；重庆大学网络思政专项项目“习近平教师队伍建设重要论述指导新时代高校教师队伍建设研究”2020年1月3日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第六次会议，明确要求推动成渝地区双城经济圈建设，在西部形成高质量发展的重要增长极，使成渝地区成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地（“两中心两地”）。一时间，主流媒体，特别是成都、重庆两地的媒体积极跟进，通过专家访谈等多视角进行宣传报道。从相关信息看，除了个别涉及人才的问题有一定相关外，关于成渝地区双城经济圈高等教育发展的思考和关注非常少。关于经济区域（跨省级行政区）高等教育发展的研究，如长三角、京津冀、粤港澳大湾区已有较为丰富的成果，文献少则数十篇，多则上百篇。这些研究涉及区域高等教育联动或协调发展的必要性或动因、实践总结与反思、演进历程与动力机制、发展模式或路径以及相关比较研究等。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---关于成（川）渝地区高等教育的“省别”研究有一定成果，如关于重庆高等教育发展路径、高等教育与经济发展、高等教育国际化等，关于四川（成都）高等教育强省、高等教育与经济发展以及高等教育国际化等。但是，关于成（川）渝地区高等教育合作发展或联动发展的研究则非常薄弱，中国知网（CNKI）上仅有寥寥数篇文献。如杨泽军较早对成渝经济区高等教育发展进行了讨论[1]，王成端分析了成渝经济区高等教育资源共建共享问题[2]。关于成渝地区双城经济圈高等教育发展的研究，尚为空白。基于高等教育与经济社会发展的内在联系和互动关系以及成渝地区经济社会发展的现实需要，高等教育一体化发展是成渝地区双城经济圈建设的重要内容和内在需求，是推动成渝地区双城经济圈建设的核心支撑力量。对此，我们需要思考的是：成渝地区双城经济圈高等教育一体化发展的“双城记”应该怎么唱，怎样才能唱好，从而为成渝地区高等教育发展确立新目标，提供新动力，满足新期待。一、明确建设成为高等教育发展战略支撑点和增长极的共同目标目标具有引领作用，目标就是努力的方向。德国哲学家康德曾说：“没有目标而生活，恰如没有罗盘而航行。”[3]推进成渝地区双城经济圈高等教育一体化发展，首先应明确共同的目标，找到一体化发展的最大公约数，从而使成渝两地能够“走到一起来”。也只有明确了目标定位，才能清楚成渝地区双城经济圈高等教育要“去哪儿”，然后才是“如何去那里”。（一）成渝地区经济社会发展概况成都和重庆历来都是西南地区和整个西部地区的重要中心城市。成都市辖20个区县（11个区、5个县级市、4个县），土地面积1.43万平方千米；2018年末常住人口1633万人，地区生产总值（GDP）15342.77亿元，人均GDP为94782元[4]。重庆市辖38个区县（26个区、8个县、4个自治县），土地面积8.24万平方千米；2018年末常住人口3102万人，地区生产总值20363.19亿元，人均GDP为65933元[5]。2018年成渝城市群人口和经济总量均占到川渝两地总和的90%左右，经济总规模逾6万亿元，占全国GDP的比例已由2014年的5.49%提高...