高校会计核算采用权责发生制为基础的探讨摘要：随着政府大力推进会计改革，逐步建立以权责发生制为政府会计核算基础的改革的实施，高校是纳入政府预算管理的重要部门之一，具有推行会计改革的优越的理论环境，更应加快引入权责发生制进行会计核算。新修订的《高等学校会计制度》部分引入了权责发生制进行会计核算，产生了重大的影响，但会计核算的基础还是收付实现制。为适应政策环境和自身发展需要，高校必须确立权责发生制为会计核算的基础。关键词：高校会计核算权责发生制：F230文献标识码：A：1004-4914（2016）07-231-03财政部于2014年1月1日开始施行了新的《高等学校会计制度》，该制度在资产的折旧或摊销、在建工程的核算和教职工薪酬的核算等方面适当地引入了权责发生制，更全面真实地反映了相关业务的会计核算特点。随着2014年修订的新预算法和财政部制定的《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》的实施，进一步明确了政府要大力推进政府会计改革，逐步建立以权责发生制政府会计核算为基础，以编制和报告政府资产负债表、收入费用表等报表为核心的权责发生制政府综合财务报告制度，提升政府财务管理水平，促进政府会计信息公开，推进国家治理体系和治理能力现代化。高校作为纳入政府预算管理的重要部门之一，必须逐步确立权责发生制为会计核算基础以适应政府会计改革和高校经济业务发展的需要。一、高校会计核算采用权责发生制为基础的必要性（一）适应国家相关政策的需要财政部实施权责发生制政府综合财务报告制度改革方案后，其会计核算的基础必然是权责发生制，高校是纳入政府预算管理的重要部门之一，为保证向政府部门提供统一口径的财务数据，必须采用权责发生制作为会计核算的基础。只有那样才能为本级政府编制权责发生制政府综合财务报告提供真实、完整和符合规定的财务信息数据，所以采用权责发生制作为高校会计核算的基础是适应国家相关的政策要求的。（二）盘活存量资金，提高资金使用效率高校会计核算以权责发生制为基础，可以正确地反映各类资金的归属期，从而把相应资金的收入和支出情况相配合，加以比较，客观公正并全面地反映资金的使用情况，便于及时地考核评价，加强结转结余资金的动态监控，盘活存量资金，有效地促进高校资金的使用效率。（三）加强高校财务管理高校采用权责发生制进行会计核算后，凡是符合高校收入确认标准的本期收入，不论款项是否收到，均作为本期的收入处理；凡是符合高校支出确认标准的本期支出，不论款项是否支付，均作为本期的支出处理。这就要求高校要进一步加强财务管理，特别是收费管理，保证有充足的资金，确保高校财务收支工作的顺利开展。（四）促进高校财务信息进一步公开基于权责发生制编制的高校会计报表体系根据配比原则的要求，完整清晰地反映了高校的资产负债、收入支出、现金流量及办学成本等综合财务信息，通过进一步向社会公开，有利于提高高校财务管理的透明度，促进高校健康有序地发展。二、新高校会计制度下会计核算采用权责发生制的具体体现和尚未采用方面的探讨（一）新高校会计制度引入权责发生制的具体体现1.新制度细化了“应收账款”、“预付账款”和“其他应收款”科目的核算。新高校会计制度在核算上述应收及预付款项时，以3年作为临界点，逾期3年或以上、且有确凿证据表明无法收回的应收及预付款项经批准后予以核销。相应的账务处理为：待核销时，借记“待处置资产损溢”科目，贷记“应收账款”科目等；批准后，借记“其他支出”科目，贷记“待处置资产损溢”科目；核销后又收回时，借记“银行存款”等科目，贷记“其他收入”科目。这体现了权责发生制合理地确认收入和费用的原则。2.新制度中引入了接受捐赠、无偿调入存货的会计核算。新高校会计制度规定了接受捐赠、无偿调入的存货在不同情况下入账价值和相关费用的确认。有相关凭据的，其成本按照有关凭据注明的金额加上相关税费、运输费等确定；没有相关凭据的，其成本比照同类或类似存货的市场价格加上相关税费、运输费等确定；没有相关凭据、同类或类似存货的市场价格也无法可靠取得的，该存货按照名义金额入账。相应的账务处理为：借记...