推荐性国家标准《绿色工厂评价通则》(征求意见稿)编制说明推荐性国家标准《绿色工厂评价通则》（征求意见稿）编制说明一、工作简况1、任务中国是制造大国，制造业及其产品的能耗约占全国能耗的2/3。受资源环境的影响，绿色制造成为解决国家资源和环境问题的重要手段。实施绿色制造工程是实现产业转型升级的重要任务，是行业实现绿色发展的有效途径，同时也是企业主动承担社会责任的必然选择。工厂是绿色制造的主体。《中国制造2025》将“全面推动绿色制造”作为九大战略重点和任务之一，明确提出要“建设绿色工厂，实现厂房集约化、原料无害化生产洁净化、废物资源化、能源低碳化”。对绿色工厂进行评价，有助于在行业内树立标杆，引导和规范工厂实施绿色制造。而已有的相关评价要求大多集中在绿色工厂的某一方面，评价结果相对片面。2022年7月，国家标准化管理委员会下达《等23项国家标准制修订计划的通知》，其中包括20220854-T-469《绿色工厂评价通则》，拟建立符合产业发展需求的绿色工厂评价模型，以现有相关评价指标和要求为基础，以综合性、系统性为原则，给出绿色工厂的综合性评价指标和要求。2、协作单位本标准由工业和信息化部电子工业标准化研究院、中国标准化研究院，以及电子、钢铁、石化、建材、机械、汽车等重点行业研究机构、协会、企业负责起草。3、主要工作过程早在2022年，标准起草单位工业和信息化部电子工业标准化研究院即依托国家重大咨询项目《制造强国战略研究》开展绿色工厂评价研究，对国内外绿色工厂相关政策、标准开展调研，开发绿色工厂评价方案，逐步形成技术文件《绿色工厂评价要求》，在电子、化工等知名企业工厂开展试点验证，并将成果应用于工业和信息化部绿色制造相关政策的制定。2022年1月至6月，起草组通过工业节能与综合利用标准化工作座谈会、2022全国工业节能与综合利用工作会、2022绿色工厂创建论坛等会议，对技术文件《绿色工厂评价要求》进行征求意见。意见征集对象包括标准化部委托机构及标准化技术支撑机构，各省经信委相关处室、节能监察大队，以及各行业协会、研究机构、生产企业代表等。2022年7月，国家标准化管理委员会下达《绿色工厂评价通则》的国家标准制修订计划，计划编号为20220854-T-469。随后，起草组在《绿色工厂评价要求》的基础上，结合前期意见征集情况，起草了《绿色工厂评价通则》草案稿。2022年12月，工信部节能司组织召开标准讨论会，来自中国标准化研究院、北京工业大学、冶金工业规划院、中机生产力促进中心、中海油等单位的专家对标准草案稿进行研讨。起草组根据专家意见修改完善标准草案稿，形成标准征求意见稿。4、标准主要起草人及其所做的工作本标准主要起草人为杨檬、刘哲、江兴华、查丽、赵志渊、杨宇涛、闻洪春、张迆、刘靖宇、郜学、肖承翔、孙卫明、杨超峰、张健健、高东峰等。其中，杨檬刘哲、高东峰主要负责标准整体结构及通用技术要求的起草，江兴华、刘靖宇主要负责绿色工厂基础设施和绩效部分的起草和验证工作，查丽、杨宇涛主要负责产品部分的起草和验证工作，赵志渊主要负责能源与资源投入部分的起草和验证工作，闻洪春、张迆主要负责管理体系、环境排放部分的起草和验证工作，其他起草人负责标准各章节的修改完善以及钢铁、化工、电子等行业验证工作。二、标准编制原则和确定标准主要内容1、编制原则（1）协调一致标准尽可能与以下内容协调一致：绿色制造基本要求相关政策、法规、标准、管理办法；工业和信息化部绿色制造工程整体目标；绿色制造标准体系。（2）全面系统涵盖工厂生产的全过程、全链条和全要素；全面、系统建立绿色工厂评价体系。（3）适用可操作在企业现有管理体系基础上增加绿色工厂管理要求；遵循管理的“PDCA”模式，降低标准实施的难度；立足国内企业绿色制造实际，确保标准的可操作性。2、标准主要内容本标准设置11个章节，具体包括：（1）范围明确标准的适用范围。（2）规范性引用文件详细列出本标准使用时所涉及的规范性文件。（3）术语和定义对绿色工厂、绿色产品等术语和定义做出规范。（4）基本要求对绿色工厂评价体系框架、基础合规性与相关方要求、管理职责等做...