作业安全风险管控“三部曲”【摘要】安全是电力检修人员的生命线。在变电所内开展任何一项工作，都会有安全风险，只有做到安全在责、预防在微、控制在严，在项目作业实施前、实施中和实施后能认真进行作业安全全过程管理，风险是可以控制的。【关键字】作业安全风险管控中图分类号：P624.8文献标识码：A文章编号：在电力生产一线，安全生产的关键是作业安全风险的有效管控。为有效控制作业安全风险，实现安全生产的目标，必须在作业过程管理中严格执行作业安全风险管控“三部曲”，从作业安全风险的辨识评估、预警控制及改进等方面开展安全风险的管控。1作业安全风险辨识与评估风险是指某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合,一般分为静态风险和动态风险两部分。作业安全风险管控至关重要的是要认清风险，找准危险点。风险辨识主要针对设备、环境、人员素质和作业项目进行如下辨识与评估。1.1LED法进行静态风险辨识评估。静态风险是指电网、设备、环境和管理中存在的可能造成人身、电网、设备事故的固有隐患、缺陷或问题。在运行的变电所内检修、技改等工作过程中，不同的停役方式、不同的作业项目都会存在不同程度的作业安全风险，有显性的带电危险、登高危险，也有二次作业过程中可能造成保护装置误动的隐性风险，依LED法开展作业项目的设备、环境、工器具的静态风险辨识。D=LEC，式中D为风险值。L―发生事故的可能性大小，E―,暴露于危险的频繁程度，C―发生事故产生的后果。1.2PR法进行动态风险辨识评估。动态风险是指现场作业活动和管理过程中人的不安全行为。用P值代表事故发生的可能性，即在风险已经存在的前提下，发生事故的可能性。按照事故的发生率将P值分为四个等级。R值代表后果严重性，即在此风险导致事故发生之后，造成对人身、电网或设备的危害程度。根据国网公司事故调查规程的分类，将R值分为特大、重大、一般、轻微四个级别。不同的作业安排会有不同的安全风险，作业前的现场勘察摸底是动态风险分析到位的前提，只有根据作业任务、现场状况、工期情况、人员安全承载能力等进行分析，才能充分认识作业的动态安全风险程度。2作业安全风险预警与控制项目开工前，由项目负责人召集各专业工作负责人进行现场摸底，根据项目工作特点、所处地理环境和施工方法等制定规范的施工计划及“三措”方案。根据作业静态风险、动态风险辨识评估，对一般及以上风险等级的作业项目编制“作业项目安全风险控制措施卡”并与“三措”方案一并报上级主管部门批准后实施。2.1作业安全风险预警风险预警是指对可能发生人身伤害事故和由人员责任的电网和设备事故的作业安全风险，对被评估为较大及以上风险等级的作业项目实行安全预警。风险预警的关键是找准风险点，明确风险控制措施，制订切实有效的施工步骤，使项目实施过程安全在控、可控、能控。2.2作业安全风险控制风险控制是指采取预防措施或控制措施将风险降低到可接受的限度。在作业现场，安全风险并不是一成不变的，应实行动态管理。2.2.1注重人机安全模式的建设各专业班组强化工器具的管理及规范使用，确保人、机安全。特别是对安全工器具、电动机具、起重用具及劳动防护用品的检查，做到标明测试结果、检测（自查）时间、检测（自查）有效期的卡片式管理，并做到电动机具的接地专用线及操作说明书一应俱全，确保带进变电所的工器具安全可用，且专业人员安全正确使用。2.2.2充分发挥班前会、班后会的作用班前会的实效性是作业安全风险控制的有效保证，班后会的实效性是作业安全风险控制水平提高的有力支撑。项目实施时必须做到作业前“四清楚”：清楚作业任务、危险点、作业程序和安全措施。项目实施完成后，必须对现场安全措施的执行情况进行点评，细化风险控制过程管理，以坚固的安全基础，确保作业安全。2.2.3贯彻落实现场安全措施作业安全的保证，要有科学严谨的“三措”方案来规范专业人员的作业步骤和程序，避免安全事故的发生，更须对现场安全措施的贯彻落实。作业人员是作业安全风险控制措施的现场执行人，现场作业必须严格执行工作票制度和工作许可、监护制度，做到作业现场“四到位”：人员到位、措施到位、执行到...