郴州市人民政府办公室郴政办函〔2014〕98号郴州市人民政府办公室关于印发郴州市大十字城镇群国民经济和社会发展规划纲要（2014—2030年）的通知各县市区人民政府，市政府各部门、部门管理机构、直属事业单位，中省驻郴各单位：《郴州市大十字城镇群国民经济和社会发展规划纲要（2014—2030年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。郴州市人民政府办公室2014年5月9日---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---郴州市大十字城镇群国民经济和社会发展规划纲要（2014-2030年）---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目录---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---前言郴州市大十字城镇群①是郴州新型城镇化②的主阵地、转型发展的新引擎、开放合作的新载体，也是打造郴州经济升级版的强支点、实现郴州起飞③的大平台，加快郴州市大十字城镇群规划建设势在必行，其势已成。在我国经济社会加快转型升级，改革开放向纵深推进，同步推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化的战略背景下，郴州市大十字城镇群作为我国中部极具发展特色与潜力的地区之一，有着良好的基础和条件，同时也面临着机遇和挑战。为了更好地适应未来发展的需要，为编制郴州市大十字城镇群区域内的城乡规划、土地利用规划、有关专项规划提供依据，协调好城镇群经济、社会、文化、生态发展的各种关系，促进城镇群可持续发展，特制定本规划。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第一章基础和条件第一节现实基础1．区位优越郴州市大十字城镇群地处郴州市域中部地区，其周边分布长株潭城市群（250公里）、珠三角城市群（350公里）、北部湾城市群（750公里）、海西城市群（750公里），历来是湖南开发开放的先行地区，也是郴州实施开放崛起战略、加快承接产业转移、实现转型升级的重点地区。2．资源富集郴州市大十字城镇群境内资源要素富集，是全省重要的多金属矿区，萤石、微晶石墨等非金属矿产储量居全国前列。水资源、森林及生物资源、地热资源丰富，享誉国内外。生态资源良好，资源节约与生态环境保护走在全市乃至全省前列，郴资桂“两型社会”示范带获批全省“两型社会”建设示范点。3．交通便利郴州市大十字城镇群基础设施较为完善，特别是交通优势明显，连接资兴、桂阳的郴州大道于2010年建成使用，郴永大道于2013年年底通车，郴宜大道前期工作加快推进，初步构建了半小时车程的城际大道骨架。对外交通方面，武深高铁、京广铁路、京港澳高速公路等纵贯南北，厦蓉高速横贯东向，具备了进入广州、深圳、长沙“同城时代”的基础条件。4．产业聚集郴州市大十字城镇群经济较发达且产业发展来势好，聚集了有色金属、装备制造、新能源---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---新材料、现代烟草等一批支柱产业。2012年地区生产总值达到1410.7亿元、财政总收入169.6亿元、规模工业增加值799.3亿元、固定资产投资971.2亿元、实际利用外资6.7亿美元，分别为全市的93.0%、93.2%、96.0%、88.4%和89.5%。5．城镇密集郴州市大十字城镇群核心区区域内布局了两个市辖区和六个县级城市、十几个示范镇、数十个建制镇和集镇，初步呈现出城镇集群、等级有序、错位发展、生态优良等新型城镇化特征，城镇集群化、规模化、特色化发展潜力巨大。第二节有利条件及存在的问题1．国家层面越来越重视新型城镇化根据世界城市化的一般规律，我国仍处在城镇化率30%-70%的快速发展期。加快推进新型城镇化成为推动“四化”同步发展的重大任务，扩内需、稳增长的重要手段，转方式、调结构的重大举措，实现全面小康、提高人民生活品质的重要途径。最近，国务院印发关于加强城市基础设施建设的意见，有关部委通过增补全国重点镇、试点智慧城市、出台新型城镇化规划等措施，正加快城镇化布局，促进新型城镇化。2．湖南迎来新型城镇化战略机遇期湖南城镇化率慢于全国平均水平，但新一届湖南省委、省政府提出了“四化两型”④、“三量齐升”⑤、“五个发展”⑥的...