对当前中国改革局势要有清醒判定（文/江濡山哈佛大学肯尼迪政府学院高级研究员）【种种迹象表明，备受瞩目、内交外困的中国改革已经进入胶着时期，各种利益集团的对峙局面日益明显，在这种情况下，如何研究判定中国的改革走势呢？前不久，受邀参加在北京举行的一个关于“深层改革”的研讨会，下面是发言摘要。】今天我参加这个座谈会是配角，打酱油滴，随便说几句。我最近注意到，很多人都在谈论这样一个观点：三中全会后，习李新政推动的强势反腐和深层改革，越来越受到既得利益集团阻碍，导致很多改革政策出不了中南海；而且还有人说，既得利益集团的强势反扑还在后头。吓唬谁呢？如果习李真怕所谓的既得利益集团，就不是现在这么一副天不怕地不怕的架势！到底谁是既得利益集团，既得利益集团长得啥摸样？我个人认为，真正的改革还没有开始，或者说现在只是摆了个改革的架势，等今年下半年或者明年年初，几个改革领导小组的顶层设计出炉后，才能定论“中国后改革开放”这出大戏如何上演；现阶段只是打打老虎、割割韭菜，除除杂草、试试深浅的阶段。等真玩改革的时候，再看看所谓的既得利益集团会有多怂。既然说到既得利益集团，我想特别强调一下：不要拿既得利益集团的“阻碍”给目前的改革困局开脱。谁都知道中国的改革到了什么程度，应该从何处开刀。现在的问题在于必须研究清楚，先从哪里开口，后从哪里收口，不能稀里糊涂动刀子。说“大气”一些就是：改革不能给国家和人民带来灾难；说小气一些就是：改革不能把自己玩进去。这种思维有什么错吗？只有唯恐天下不乱者巴不得改革玩砸、推到重来。稍微有点理性的人都不会以幸灾乐祸的态度旁观。首先，我要说说到底如何“认知”既得利益者。其实，“既得利益者”这个标签不会贴在任何人脑门上让你辨识，很多既得利益者还在高喊“反对既得利益集团”。如果笼统地说，掌握改革主动权的大都是既得利益者，因为凡是在中国改革开放进程中，在各个领域获得较大成功并牢牢占据着权力及利益优势地位、且有足够能量稳住自身优势地位者，都是既得利益者。比如：体制内各级拥有封闭运行权力之部门的实权人物（如：组织人事任免权、公务人员配备权、经济发展资源配置权及项目审批权等），以及与上述权势人物有先天或后天密切关系的关联受益者。具有这些特征的既得利益者，从中央到地方各级权力机关比比皆是，也就是说，我们身边到处都是既得利益者，包括大学里的很多著名学者也是既得利益者---因为有学问有能耐的学人很多，为啥你名利双收，不就因为你也善于玩弄权术和运筹关系资源么？总体来看，处于既得利益地位者，分为“开明派”和“保守派”两大类，前者面对经济社会的改革、创新和发展，表示赞同和拥护，并顺势而为，毕竟在这样的体制及制度环境下，他们是“被迫”成为既得利益者的，他们不担心会失去既得利益；后者则相反，因为担心失去既得地位和利益，而设法采取或明或暗的策略和手段，阻碍和打压改革创新势力，但只能偷偷摸摸地整。因此，既得利益群体当中，会产生支持创新改革的开明派和阻碍改革的保守派之间的冲突，有学者认为：中国最有效的改革还得寄希望于开明民主的、且占据强势地位的既得利益者。如果一定要对既得利益者做一个大致的分类，主要由两类群体构成：一是“政治既得利益者”，二是“经济既得利益者”。我之所以这么啰嗦，是要表明自己一个看法：改革搞得好不好，不要拿既得利益者说事，还得看完成定顶层设计后如何下猛药。下来我要说说今天颇有感慨的两点看法：第一点：中国民众确实好、有耐心，一直坚持不懈地给习李执政集团给予认可、期待和宽容，几乎没有添乱，少数沉不住气的也不过是发发牢骚骂骂街而已。从十八届一中全会习李登台亮相，到现在已经整整一年半了，虽然反腐败取得了前所未有的巨大成效，但是政治体制改革、经济体制改革并没有明显的成效，不是习李不作为，而是中国体制构架及制度体系这架破机器实在难以承载“中国梦”，这架破机器已经烂得稀里哗啦，让人根本无法成眠，还怎么做梦？当前海内外民众看到的情形时，只有习和李在使着牛劲儿前拉后推，其他中高层领导者似乎有力无处使，看的比干的更...