善治视角下中国政府管理理念创新刍议邹海宁武警政治学院摘要：改革开放30余年，中国政府正逐步从人治政府走向法治政府、从管制政府走向服务政府、从权力政府走向责任政府、从威权政府走向民主政府、从“独角戏”政府走向“分权合作型政府”。中国政府治理改革正在朝着“实现善治”，这一最终目标迈进。但是，中国政府治理离“善治”的要求还存在一定的距离，政府管理理念、政府管理模式、政府管理决策、政府管理监督和政府管理方式等方面都还存在较大的问题。问题的解决首先要实现理念的创新与变革。关键词：政府治理；管理理念；创新；善治“实现善治”是中国治理改革的最终目标。“思想解放是社会变革的前提，观念创新是一切创新的先导。”在“实现善治”的道路上，政府管理理念是政府管理变革的先导，将直接影响到政府管理模式、具体的政府管理制度的设计以及政府管理方式的选择。政府管理理念不能一成不变，必须根据新的形势发展需要,不断进行创新。一、善治视角下政府管理理念创新的重大意义政府管理理念是人们在政府管理过程中所形成的关于政府与人民间权力关系的理性认识及其观念体系。政府管理理念创新的重大意义主要体现在以下几个方面：（一）政府管理理念创新能够适应时代发展的需要政府管理研究作为一个相对独立的研究领域，在19世末20世纪初就己经形成了。为了应对时代发展的需求，推进政府改革世界上先后掀起了三次较大的政府管理领域理念创新。尤其到90年代后期，随着“善治”理论的出现，人们倾向于使用“新公共管理”或“政府再造”的概念来概括政府改革和创新。新公共管理或政府再造运动较好地冋应了全球化和知识经济吋代对政府管理改革的要求，也正是将善治理论运用于实践之中的具体体现。在走向善治的新的历史条件下，中国政府管理应当以---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---善治为目标，转变政府职能，提高管理效率。而这首先就要求实现政府管理理念的创新。因此，中国政府须顺应吋代发展的需要，形成富有时代气息、适应现代化建设需要的新的政府管理理念，才能逐步实现政府管理科学化、民主化、法制化和现代化，更好地为中国社会主义现代化建设事业服务。（二）政府管理理念创新有利于深化政府管理改革改革开放30多年来，中国政府领导全国人民进行了轰轰烈烈的经济体制和政治体制改革。从总体上说，一方面，在全国人民的共同努力下，无论是经济体制改革还是政治体制改革，都取得了举世瞩B的巨大成就；另一方面，无论是经济体制改革还是政治体制改革在向纵深发展的过程中也都遇到了亟待解决的重大问题。改革过程中取得的成绩是政府管理理念创新的必然反映，解决改革中的存在的新问题需要进一步创新政府管理理念，坚定不移地推动经济和政治体制改革继续向纵深发展。体制改革是中国摆脱落后、走向繁荣和富强的必由之路，是中国综合国力和核心竞争力迅速提高的致胜法宝，是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键所在。中国要发展、要进步、要实现腾飞，就必然要继续深化经济体制改革和政治体制改革，而深化改革的前提就是扎扎实实地推进政府管理理念创新。（三）政府管理理念创新有利于解决政府管理问题政府管理与政府管理理念有着不可割舍的密切联系。先进的政府管理理念奋利于促进政府管理的优化。反之，落后的政府管理理念就会阻滞政府管理体制的建立和发展。在改革开放浪潮的推动下，中国政府管理理念不断转变，逐步与国际接轨。政府管理理念的转变推动着中国政府管理的不断变革。0前，中国正处在经济社会加快发展的关键吋期，政府管理面临的任务更加复杂、更加繁重，人民群众对政府管理的要求与期待也更加提高，原奋经济社会发展中存在的一些深层次矛盾和突出问题还没有得到有效解决，新形势下的一些新矛盾和新课题又不断呈现，政府管理正面临着越来越多的问题和挑战。解决政府管理面对的问题和挑战的关键在于彻底转变政府职能，而转变政府职能的前提就在于创新政府---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---管理理念，政府理念的合理调整，是政府改革成功的前提。二、善治视角...