郑州市人民政府法制办公室关于《郑州市轨道交通管理条例（征求意见稿）》公开向社会征求意见的通告为了规范轨道交通管理，保障轨道交通建设和安全运营，促进轨道交通事业健康发展，市发改委起草并向市政府提请《郑州市轨道交通管理条例（征求意见稿）》。为贯彻落实党的十八届四中全会精神，推进民主立法、科学立法，提高政府立法质量，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《郑州市制定政府规章和拟定地方性法规草案程序规定》（市政府令第188号）有关规定，现向社会全文公布，广泛征求意见。请社会各界人士积极参与，并通过下列方式于2015年3月19日前反馈至市政府法制办：传真：0371－67446680电子信箱：lifazhengqiuyi激an@126通讯地址：郑州市中原西路233号市政府法制办法规处邮编：450006附件：《郑州市轨道交通管理条例（征求意见稿）》2015年3月12日---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---郑州市轨道交通管理条例（征求意见稿）第一章总则第一条【立法目的】为了规范轨道交通管理，保障轨道交通建设和安全运营，促进轨道交通事业健康发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条【适用范围】本市行政区域内轨道交通的规划、建设、运营、安全保障及其相关活动，适用本条例。第三条【政府领导与协调】市人民政府应当加强对轨道交通规划、建设、运营的统一领导。市人民政府应当组织市发展改革、城乡规划、城乡建设、交通运输、财政、消防、公安、环境保护、城市管理等有关部门建立轨道交通综合协调机制，统筹、协调解决本市轨道交通规划、建设及运营管理涉及的重大事项。第四条【管理体制】市轨道交通建设委员会负责轨道交通建设重大事项的决策和协调。市轨道交通建设管理办公室是市政府组织领导轨道交通建设的办事机构，是轨道交通的业务主管部门，负责轨道交通的协调、服务、督促、检查等工作。市发展改革部门负责轨道交通建设规划和项目报批管理工作，市城乡规划行政主管部门负责轨道交通规划的编制管---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---理，市城乡建设行政主管部门负责轨道交通建设的监督管理，市交通运输行政主管部门负责轨道交通运营的监督管理。市财政、国土资源、安全生产监督、城市管理、环境保护、卫生、价格、园林、公安、消防、国有资产监督等有关部门按照各自职责，负责轨道交通有关管理工作。轨道交通沿线的县（市、区）人民政府及开发区管理委员会应当协助做好轨道交通规划、建设、运营有关工作。第五条【原则】轨道交通是社会公用事业，应当遵循统筹规划、优先发展、配套建设、安全运营、规范服务的原则。轨道交通的建设和运营按照国家、省、市有关规定享受政策支持和资金补助。第六条【资金筹集与使用】轨道交通发展所需资金实行政府投资与多渠道筹集相结合的原则，鼓励企业和其他经济组织投资轨道交通建设和经营。本市轨道交通发展专项资金应当按照规定的用途专款专用，并接受市财政、审计部门的监管。第二章规划与建设第七条【规划衔接】轨道交通规划应当符合国民经济和社会发展规划，按照法定程序报经批准后纳入城乡规划和综合交通规划，并与土地利用总体规划相衔接。依法批准的轨道交通规划不得擅自变更，确需变更的，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---应当按照原审批程序报批。第八条【规划编制】轨道交通规划包括轨道交通线网规划、建设规划、用地控制规划和沿线站点交通接驳规划。轨道交通线网规划、用地控制规划和沿线站点交通接驳规划由市城乡规划行政主管部门会同市发展改革、国土资源、城乡建设、交通运输、公安机关交通管理等部门和轨道交通经营单位组织编制。轨道交通建设规划由市轨道交通业务主管部门会同市发展改革、城乡规划、国土资源、城乡建设、交通运输等部门组织编制，并分期纳入市城市建设计划。编制轨道交通规划，应当按照规定广泛征求社会公众、沿线县（市、区）人民政府、开发区管理委员会及有关单位的意见。第九条【用地控制】城乡规划行政主管部门、国土资源行政主管部门应当按照...