当前信访工作的几点看法

当前信访工作的几点看法随着改革的不断深入,经济的快速发展,民主法制化进程的加快,社会矛盾纠纷也日趋突显,而且类型越来越复杂,处理越来越困难,有的是经济发展速度加快的必然结果;有的是在工作过程中因工作不力造成的结果;有的是群众认识上存在偏激、偏见的问题;有的是机制上的不完善形成的;当然还存在一些不良现象,那就是一些别有用心的不法分子,利用群众的无知、善良、法盲故意挑起事端,或钻法律、政策的空子要挟政府、机关、企事业单位,以此达到个人的目的。不论是什么样的信访问题、什么类型的社会矛盾纠纷,都需要人来解决,而要解决好复杂的矛盾都需要耗费大量的人力、物力、财力,同时影响地方的稳定和经济发展,笔者在地方做了多年的信访维稳工作,经历过大量的形形色色的信访、矛盾纠纷问题,解决过大量的问题,有成功的,也有未解决彻底的,现根据实际情况总结如下:一、当前矛盾的主要形式、特点和发展趋势:1、突发性的矛盾纠纷比例较大。比如突发性的交通事故、医疗事故、安全事故、刑事案件等引发的矛盾纠纷,这类矛盾纠纷可能牵涉面大、涉及人员多、群众情感受到伤害严重,一时难以接受,诉求漫无目的,有组织或无组织地群体性闹事,解决问题相互攀比,因而解决难度相当大,此类案件发展的趋势较为严重,如果没有有些的法律法规、政策限制,在今后将会愈演愈烈。2、经济发展、地方建设引发的涉法涉诉型棘手。不按照法律、法规政策的要求解决问题,而是一味的认为“会哭的孩子有奶吃”,只要敢闹,就一定会有更大的利益好处。比如国家大型工程建设需要征用土地、房屋,地方招商引资需要征用地方群众的土地、房屋,地方环境整治需要群众支持的清理废弃杂物、废弃房屋等等,根本不按照文件规定的执行,“只有政府办不到的,没有群众不敢要的”,达不到要求绝不罢休,而且发展的趋势逐步上升。3、民间纠纷、邻里纠纷、家族亲属之间的纠纷、民间债务纠纷等等引发的个体信访案件普遍。比如邻里之间因宅基地界限不清、地界不清,孩子相互顽皮打架,亲属之间遗产纠纷等等引发的矛盾纠纷此类信访案件琐碎繁多,多为中老年、妇女群体,处理的依据不充分证据不足,公说公有理,婆说婆有理,相互诋毁,互不相让,势有不达目的决不罢休的架势,即不给调解,又不愿意走司法途径,逐级信访。是地方政府最头疼的事情,也是普遍的现象。4、历史遗留问题引发的信访案件是长期问题。比如老民师、代课教师、老山前线退伍军人,老农机手、老兽医、老放映员等等要求解决待遇问题;农村税费改革政策变更引发的土地纠纷问题,农村集体债务化解问题;此类案件群体性强,容易连贯串访,解决没有政策依据,不容易稳控,非常棘手,是个长期问题。5、政府部门之间各自为政,协调不够引发的新情况新问题不容忽视。比如政策外出生的新生儿入户问题,也将是将来社会的大问题,很多孩子目前即将步入青年,任然因交不起社会抚养费入不了户,成为黑户,出现的违法犯罪行为无法打击,个人无户口无法就业出现生计问题等。此类问题社会性强,隐患大。二、如何在源头上预防和减少矛盾纠纷。社会是个大家庭,纷繁复杂,矛盾纠纷也必然原因多多,解决起来就会困难重重。那么如何在源头上预防和减少矛盾纠纷呢?笔者通过实际认为至少有以下几个方面:1、首先当然是做到全民学法守法。利用影视媒体网络加大法制宣传教育,宣传社会的正能量,弘扬社会正气,让全民守法,做合法公民,但是目前无论是影视、媒体还是网络,出现的很大一部分都是生意广告、色情广告,言情剧、暴力剧情或者就是政府的负面事件等等,真正的法制教育篇幅屈指可数,没有把政府的正面形象展现给广大群众,宣传的社会正义、正气、正能量因太少而引起广大群众的质疑,甚至怀疑事件的真实性,因而给广大群众造成政府就是害人的政府,工作人员没有好人的不良印象,尽管您做的再好,老百姓也不会认可,片面认为有事不访不闹得不到解决。因而屡屡出现大事大闹,小事小闹,无事个别人也要生非的不良现象。2、针对当前社会上出现的新情况、新问题必须出台或修改一些必要的法律、法规政策,使政策有延续性。对于一些老问题没有解决依...

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