《中国妇女发展纲要（2001-2010年）》和《中国儿童发展纲要（2001-2010年）》宣传提纲一、制定新“两纲”的背景九十年代，根据我国国民经济和社会发展规划和第八个五年计划提出的目标任务，参照世界儿童问题首脑会议和第四次世界妇女大会通过的有关文件，结合我国妇女儿童发展的实际，我国政府制定并发布了《九十年代中国儿童发展规划纲要》和《中国妇女发展纲要（1995-2000年）》。在各级党委和政府的统一领导和社会各界的大力支持下，两个纲要实施顺利，成效显著。截止2000年底，两个纲要的主要目标基本实现，儿童的生存、保护和发展取得了历史性的进步；妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活等各个领域的权利得到进一步实现。两个纲要的实施成果，形成了《中华人民共和国一九九五年第四次世界妇女大会〈北京宣言〉〈行动纲领〉执行成果报告》和《中华人民共和国九十年代儿童发展状况报告（世界儿童问题首脑会议后续行动国家报告）》，分别于2000年6月和12月提交联合国23届妇女问题特别会议和联合国儿童基金会总部，体现了我国政府认真履行对国际社会的承诺，获得一致好评。2001-2010年，是我国经济和社会发展的重要时期，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的重要时期。面对我国改革开放和社会主义现代化建设的新形势、新任务以及经济全球化的发展趋势，我国的妇女儿童发展必须有更高的目标和更快的前进步伐，以适应我国生产力的发展和经济与社会协调发展的需要，实践新千年国际社会提出的妇女儿童行动计划，促进妇女儿童的持续发展。今年4月20日国务院第37次常务会议审议并原则通过了《中国妇女发展纲要（2001-2010年）》和《中国儿童发展纲要（2001-2010年）》，于5月22日正式公布实施。二、制定新“两纲”的意义新“两纲”的制定是全国广大妇女儿童生活中的一件大事和喜事。新世纪第一个10年妇女儿童发展有了新的目标、任务，有了新的起点、高度，有了前进的方向。它是党和政府对妇女儿童发展高度重视的具体体现，也是中国政府对国际社会的庄严承诺。它的制定不仅为促进妇女儿童事业的持续发展提供了政策保障，而且为广大妇女投身社会主义现代化建设提供了巨大的精神动力和更为广阔的舞台；也为我国亿万儿童的健康成长创造了更好的环境和条件。三、制定新“两纲”的指导思想和基本原则（一）指导思想。以邓小平理论和党的十五大精神为指导，坚持男女平等基本国策和儿童优先的原则，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》的总体要求，从我国社会主义初级阶段的基本国情和妇女儿童现状出发，兼顾妇女儿童发展的阶段性目标和长期目标，以促进妇女儿童发展为主题，以提高妇女儿童整体素质为重点，以保障妇女儿童合法权益为根本，提出2001-2010年妇女儿童发展的总目标和主要目标，展现妇女儿童在经济、政治、教育、卫生保健、法律保护和环境发展领域的前景，实现妇女儿童的持续发展。（二）基本原则。1.妇女儿童事业与国民经济和社会协调发展。新“两纲”确定的目标、任务和策略措施，与国家相关的法律、法规相一致，与国家“十五”计划纲要的主要目标和任务相一致，与各有关部门的事业发展规划相一致。---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---2.现实性与前瞻性相统一。新“两纲”既从我国社会主义初级阶段的基本国情出发，立足于当前妇女儿童发展的实际，又面向21世纪、面向世界，与国际上有关妇女、儿童发展的目标接轨，使目标既具有现实性、可行性，又具有前瞻性、挑战性。3.面向全国与突出重点相结合。新“两纲”的目标设置既面向全国，代表和反映我国妇女儿童发展的整体水平；又尽可能地考虑地区差异，突出西部和农村地区，特别是贫困和少数民族地区妇女儿童的发展问题。四、新“两纲”的体例、涉及领域和主要内容（一）体例：新“两纲”包括五个部分：前言、总目标、主要目标与策略措施、组织与实施、监测与评估。主要目标都是在衡量妇女儿童发展状况方面具有代表性的综合性目标；策略措施按照国家、部门和社会三个层次划分，明确了不同责任主体在实施纲要中的职责、任务和办法。（二）领域：妇...