欧美同学会副会长：4大差距阻高层次人才回国王辉耀，欧美同学会副会长、中国与全球化研究中心主任我国正在迎来有史以来最大的回国潮，近5年归国留学人员近80万人。根据教育部留学服务中心发布的《2012万名留学人员回国就业报告》，在所有留学回国人员中，大部分是具有硕士学位的学生，占76%，博士学位高端人才仅占11.2%。2005年希望留在美国工作的中国籍博士生的比例高达89.4%，2011年这一比例降低到82%。近日，欧美同学会副会长、中国与全球化研究中心主任王辉耀在接受中国青年报记者专访时指出，高层次人才是否能持续现在的回流趋势他们回国后能否留得住、用得好，取决于我国人才制度的进一步放开和人才发展环境的改善。91.8%海归认为中国有更好的经济发展机遇中国青年报：您是哪年回国的？您认为当前优秀留学生在回国选择上，和之前的人相比看重的因素有什么不同？王辉耀：1992年，邓小平发表南巡讲话时指出，经济发展得快一点，必须依靠科技和教育科学技术是第一生产力。我想国内发展“步子更快一些”，离不开科技人才，离不开具有海外视野的事关国家发展的公共政策。所以，在他讲话的第二年我就回国了。我的目标有两个一是开展对中国海归群体研究和海归社团的创新；二是为国家的公共制度和公共政策创新及人才强国战略建言献策。近几年，我们研究发现，现在海归回国发展更看重国内的发展机遇。我曾在哈佛大学和美国几位专家做过一项针对中国海归和印度海归的研究，91.8%的中国海归称中国有更好的经济发展机遇，这是他们回国的最重要原因。另外在中国留学人员回国的原因中，中国更为庞大的市场和政府更为积极的激励机制是重要的吸引力。超过八成的中国留学人员认为，回来能有更好的专业、职业、创业发展，有更大的人才需求市场。这显示了中国留学人员对中国经济发展的信心。中国青年报：目前高层次留学人才回国的比例并不高，您认为原因有哪些？王辉耀：与世界其他发达国家相比，我国对高端人才吸引力较弱。造成这种局面的原因主要是人才发展环境与发达国家有差距。主要体现在以下几点：一是职业发展环境的差距。我国目前的创新体制、科研管理体制等，与国外还存在一定差距在创业环境方面，公平竞争和融资机制还需要完善。在发达国家，有更好的学术交流机会，更容易得到国际认可，甚至可以发现获得诺贝尔奖的机遇。另外，在国外工作，人际关系简单，容易出成果。二是生活环境的差距。近年来，虽然我国经济高速发展，但背后也存在很多隐忧：比如高污染、高耗能的粗放式经济方式导致的环境污染问题。相比之下，发达国家生活环境宜居，对中国人很有吸引力。三是人才流动壁垒过高。目前我国获取绿卡的门槛比较高，必须在中国担任副总经理、副厂长等职务以上或者具有副教授、副研究员等副高级职称以上以及享受同等待遇，已连续任职满4年、4年内在中国居留累计不少于3年且纳税记录良好，或者是“千人计划”人才。从2003年实行绿卡以来近10年我国总共才发放了不到5000张绿卡。而美国一年的绿卡发放量就多达100万张。日本、韩国等邻近的国家及地区，发放绿卡均没有对职务的要求。四是子女教育问题。东西方教育体系不同，许多海外人才的子女来到中国首先要面临严重的重新适应问题，有些孩子连汉语都说不流利，更别说参加中国的高考。另外，国内专门为留学人员和外籍人士开办的国际学校，收费又远远超过当地标准，甚至比许多发达国家的私立学校还贵。吸引高层次人才回国需要扩大引进人才的种类中国青年报：您认为高层次人才回国的趋势怎么样？王辉耀：“千人计划”实施至今，已经吸引海外高层次人才3300多人回国，在全国产生了极强的示范带动作用。高层次人才是否能持续现在的回流趋势，他们回国后能否留得住、用得好，取决于我国人才制度的进一步放开和人才发展环境的改善。新加坡内阁资政李光耀曾说，美国是在70亿人口中寻找人才，中国是在13亿人口中寻找人才，其中的差距不言而明。现在美国已经开始走出金融危机，正在考虑实施美国30多年来最大的人才移民政策变革，如果通过，中国将面临更为严峻的人才流失的挑战。给中国留下的国际人才政策改革和调整的时间有限，必须奋起直追。中国青...