我国环境治理现代化中公众参与问题研究徐玲玲谭文华摘要：环境治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化中的重要一环，关系到我国现代化事业的成败。实现环境治理现代化需要构建多元主体协同治理体系，公众参与作為主体之一，在环境治理中愈发重要。但是目前我国公众参与环境治理还存在认知层面的责任意识淡薄、实践层面的参与方式单一、制度层面的法律法规保障不健全等问题，从而影响了公众参与发挥有效作用。如何将公众参与有序纳入环境治理现代化建设中，是当前亟待解决的现实问题。基于此，提出开展全民环境教育、提升公众参与责任意识，创新公众参与方式、完善公众参与渠道，健全公众参与的法治保障、优化公众参与的长效机制等对策措施。关键词：公众参与;环境治理现代化;生态环境：X32：A：2095-672X（2020）09-0-03DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2020.09.115ResearchonpublicparticipationinthemodernizationofenvironmentalgovernanceinChinaXuLingling，TanWenhua（CollegeofMarxism，FujianAgricultureandForestryUniversity，FuzhouFujian350002，China）Abstract：Themodernizationofenvironmentalgovernanceisanimportantpartofthemodernizationofnationalgovernancesystemandgovernancecapacity，whichisrelatedtothesuccessorfailureofChinasmodernization.Torealizethemodernizationofenvironmentalgovernance，itisnecessarytobuildamulti-subjectcollaborativegovernancesystem.Publicparticipation，asoneofthesubjects，isbecomingmoreandmoreimportantinenvironmentalgovernance.However，atpresent，therearestillsomeproblemsinthepublicparticipationinenvironmentalgovernance，suchasweakawarenessofresponsibilityinthecognitivelevel，singleparticipationmodeinthepracticallevel，andimperfectlegalandregulatoryguaranteeintheinstitutionallevel，whichaffecttheeffectiveroleofpublicparticipation.Howtointegratepublicparticipationintothemodernizationofenvironmentalgovernanceinanorderlymannerisanurgentpracticalproblem.Basedonthis，thepaperputsforwardsomecountermeasures，suchascarryingoutenvironmentaleducationforthewholepeople，enhancingtheawarenessofpublicparticipationresponsibility，innovatingthewaysofpublicparticipation，improvingthechannelsofpublicparticipation，perfectingthelegalguaranteeofpublicparticipation，andoptimizingthelong-termmechanismofpublicparticipation.Keywords：Publicparticipation;Modernizationofenvironmentalgovernance;Theecologicalenvironment改革开放以来，我国经济实现了快速发展，但与此同时也付出了沉重的环境代价。随着社会步入转型期，以往粗放型经济发展的负面反噬效应逐步显现，使得环境问题演变为制约我国经济社会可持续发展的重要因素。面对环境赤字问题日益突出的现状，环境治理现代化成为解决环境问题、平衡经济发展与环境保护两者关系的有效途径。环境治理现代化不同于传统环境治理模式的单一刻板性，它是一项涉及到众多领域进行绿色变革的系统工程，实现环境治理现代化要“构建党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系[1]”，其中公众参与是深入推进环境治理现代化的重要动力，换言之，我国环境治理现代化建设离不开公众的广泛参与。因此，如何动员广大群众加入环境治理现代化建设队伍中并且发挥重要作用，是我国实现环境治理现代化的关键所在。1环境治理现代化的内涵工业文明的高度发展带来了空前的物质繁荣，同时也割裂了人与自然和谐共处的关系。寅吃卯粮、竭泽而渔，忽视自然环境承载力的过度开采，短期之内满足了人类利益最大化，而长此以往将导致资源紧缺、环境危机等问题。环境问题日益演变为阻碍我国经济社会可持续发展的重要因素。面对当前复杂严峻的环境形势，传统环境治理模式难以奏效。在此情况下，我国亟待变革传统环境治理模式，科学把握经济发展同环境保护相统一的客观规律，在尊重自然、顺应自然和保护...