2013.12.8日更新《新制度经济学》平时作业A一、作业指导语3.提交作业时，使用统一封面，参见附件，指导语与案例说明无需提交，标清题号即可；务必标注页码(不标注，直接减5分)；5.按照《重庆大学学报》（社科版）标注参考文献、网页等，图表、注释、背景资料说明等不计算字数，并附答案之后；6.第16周，周二上课时签字提交打印版，请勿代交，因代交造成作业丢失由学生本人承担责任；未在上述时间交作业，平时作业最高只能得20分一、案例分析：扬州政府偷偷卖地引热评三月初，江苏扬州市民家中来了几位陌生人，称要对房屋进行评估，因为小区马上就要拆迁了，而买了房好好住了没几年的小区居民对此毫无所知。据调查。扬州市国土资源局没有贴公告，也没开听证会，就收回业主们离70年还很远的土地使用权，拿到市场上进行重新挂牌出让。业主手中的土地使用权证即将成为废纸一张，土地使用权被政府偷偷地二次出让。扬州偷偷卖地的行为，实际传达出一个可怕的信号:土地是稀缺资源，当政府基本处于无地可卖(或无好地可卖)之际，该怎么办？扬州市政府对此给出了一个答案，那就是重复卖地，用公共利益的名义提前收回公民对土地的使用权。这种巧取豪夺的做法，是把“卖地财政”发挥到了极致。扬州市政府何以敢于偷偷卖地，把业主的权益看得贱如稻草？在扬州市政府看来，我的地盘我做主，我是政府我怕谁？公权一经发飙，业主的胳膊怎能拗过政府这个大腿？——资料来源《南方都市报》2010年4月6日案例提问1.产权的含义，属性和功能2.联系案例，结合党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，谈谈如何更好地对公民进行产权的有效保护二、论述题：李约瑟之谜及其破解《新制度经济学》平时作业《新制度经济学》平时作业AA姓名姓名王帆王帆学院专业学院专业经济学经济学学号学号2011000720110007手机号手机号1336836328913368363289成绩成绩公共管理学院公共管理学院一、案例分析1、含义：产权，即财产权利的简称。从人与财产的关系的角度看，产权是一种人对财产的行为权力；以财产基础从人与人的关系的角度看，产权是由财产引起的人们之间相互认可的行为关系。即财产就是人对财产的行为权力。属性：排他性与非排他性，可分割性与不可分割性，可让渡性与不可让渡性，清晰性与不清晰性。功能：激励与约束，减少不确定性，外部性内部化。2、产权保护课本上有两种状况，当然针对我国的情况，就是有国家的产权保护。在这种情况下应当尽量避免“诺思悖论”，更好地发挥国家及代理人的作用。就产权的保护，诺思提出了很好的制度矩阵，十八届三中全会的完善产权保护制度与制度矩阵相呼应，基本是在实行制度矩阵：产权是所有制的核心。健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度（公民权利和政府合法性的社会共享信念体系的建立以及产权和个人权利的界定）。这一决定定下了加强产权保护的基调，辅助实现的加快法治社会建设（成功的宪法）和权力的监督实行等有关规定（国家提供尊重这些权利的可信承诺）。十八届三中全会中的举措，恰恰与诺思矩阵相呼应，基本上是在实行诺思矩阵的内容。为了避免案例中政府的掠夺行为，全会提出了很多建设性的决定。加强市场经济体系的建立，我认为是最为重要的一点，在此过程中，政府职能弱化，市场决定土地的供给。全会提出，稳定农村土地承包关系并保持长久不变,在坚持和完善最严格的耕地保护制度下,赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能,允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。这就表明农民可以自由的抵押自己的土地，虽然土地所有权是国家的，但是土地经营权归农民所有，在市场经济下，农民就可以自由买卖，而政府不能以土地国有为理由随便剥夺农民的经营权。此外，保证农民土地经营权以及避免地方政府的强取豪夺比较重要的就是监督和检举。在我国多年历史的影响下，官员似乎高人一等，俗话说民不与官斗，可是官员的权力却是人民赋予的，应当为人民服务，加强监督管理体制，健全惩罚机制非常重要，比如说明确各种惩罚，侵占农民土地应当判个什么罪，降级还是处分等。另外，应当加强官员...