关于重视经济发展软环境建设问题的思考重视经济发展软环境建设问题摘要。社会和谐与经济发展的软环境密切相关，构建和谐社会必须把经济建设所处的软环境问题解决好，才能实现经济的发展。本文集中回答了经济发展软环境的内涵、影响软环境的因素及其对策。关键词：经济发展软环境建设1软环境状况如何直接关系到经济发展的结果从概念上说，经济发展软环境主要是指经济发展中不具有物质形态的非经济因素，它包括思想与观念、政治与文化、法律与政策、体制与机制、管理与服务等内容。它与交通、资源、通信等硬件条件，构成经济发展整体要素，决定着经济发展的快慢程度。其内涵具体体现在如下几个方面：1.1经济发展软环境的营造是政府职能的转变。在市场经济条件下，企业是市场经济的主体，政府是环境营造的主体。从这个意义上讲，政府本身就是最重要的软环境。我们说政府职能转变是软环境，主要是指政府的透明程度、办事效率、工作机制和廉洁状况。这就要求政府在职能转变过程中，要自觉地把权力转化为责任，把管理转化为服务。1.2经济发展软环境是机关公务人员的服务质量。一般说来，软环境建设上的问题，往往出现在那些与基层、与企业、与群众、与投资者经常打交道的公职人员身上。从这一意义上讲，我们说公职人员的服务质量是软环境，主要是指公职人员的服务态度、责任意识、自身能力和工作作风。这就要求每个公职人员要人人成为环境，真心实意地为服务对象着想，为服务对象负责。1.3经济发展软环境是社会诚信程度。在现实社会中，投资者对投资环境的选择，往往看重的是你这里能否有良好的社会诚信度，其投资的回报率能否有效的实现。从这一意义上讲，我们说社会诚信程度是软环境，主要是指政府要讲诚信，企业要讲诚信，公民要讲诚信，投资者也要讲诚信。事实上，最讲诚信的地方，就是对外最具有吸引力的地方。1.4经济发展软环境是浓厚的文化氛围。地域文化既是历史的产物，也是现代文明的创造。它作为一种精神力量影响着人的思维方式、价值观念和行为习惯，并以其独特的优势，成为一个地方综合实力的象征。大概说来，投资环境好的地方，都是文化氛围浓的地方。从这一意义上讲，我们说文化氛围是软环境，主要是指这个地方有没有浓厚的文化底蕴，有没有特色明显的文化产业，有没有知名的文化品牌，有没有活跃的群众文化活动。如果有了这些，就能构成强大的文化支撑，为经济发展、社会和谐奠定定基础。1.5经济发展软环境是社会治安的实际状况。其实，社会治安实际状况如何，对经济发展软环境的影响是不言而喻的。试想，哪个投资者愿意把资金投放到一个不但回报不安全，甚至连人身安全都不能保障的地方去。从这一意义上讲，我们说社会治安状况是软环境，主要是指那里的治安、刑事案件的发生程度、黑恶势力的存在程度要低，社会稳定和环境的净化程度要高，为投资者的全力营造一个“安全、赚钱、舒心”的环境。2干扰和影响经济发展软环境的各种不利因素分析2.1政府职能错位的影响。由于受长期计划经济的影响，政府的职能还没有随着社会主义市场经济体制的实行而很好地转变过来，有时自觉或不自觉地充当市场主体，直接参与应由市场运作的事情，使政府应有的“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的职能没有得到有效地发挥，这不但制约了经济发展软环境，而且也降低了政府在人民群众中的形象。2.2经济管理部门违规操作的影响。本来，经济管理部门是为经济建设服务的，理应是“纳税人”的“保姆”，但是，有些经济管理部门过分看重于手中的权力，在实施管理过程中，乱检查、乱收费、乱推派，甚至不顾企业和投资者的实际情况，随意采取一些强制性措施，影响了企业和投资者的正常生产和经营，这不但伤害了企业和投资者的信心，而且也败坏了社会风气。2.3执法人员的执法行为的影响。服务于经济建设、为经济和社会发展保驾护航是执法部门的重要职责，执法人员是代表国家行使执法权，是经济发展软环境的建设者和“保护神”。然而，有些执法部门和执法人员，在执法过程中不能秉公办事，而是以情代法，甚至把执法权力变成为部门、为个人谋取利益的工具，使社会正义受到侵害。2.4服务行业的服...