关于《中共杆县委好人民政府关于加快城市发展的决定》起草情况的说明同志们：讨论审议《中共**县委**人民政府关于加快城市发展的决定》，是这次县委全会的重要议程。为了便于大家审议，现就《决定》起草情况作如下说明：一、关于《决定》的起草背景近年来，我县大力推进新型城镇化建设，县城总体规模不断扩大，城市品位不断提升，城市集聚能力和辐射能力显著增强，城市发展站到了新的起点，面临新的机遇与挑战。在推进城市化进程中，我县积累了一些好的经验，形成了一些好的思路，但同时也存在发展水平和管理水平不高、综合承载力与发展需求不相适应、产业结构与转变发展方式不相符合等问题。加快我县城市发展，是贯彻落实中央、省市关于转方式、调结构重大战略部署的具体体现，是推动我县经济“爬坡上坎”、提升全县综合竞争力的根本途径；既符合当前城市化进程不断加速的总体趋势，也抓住了全省扶持省际办界地区中心城市发---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---展的重要---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---III机遇。今年以来，我县按照推进经济形态由农业经济向工业经济转型、社会形态由农村社会向城市社会转型的总体思路，坚持规划引导、项目带动、经营兴城、建管并重，城市发展步代进一步加快。为适应发展的需要，经县委常委会议研究决定，着手开展《关于加快城市发展的决定》的起草工作。二、关于《决定》起草过程《决定》的起草，经过长时间的准备和酝酿，是深入调查、学习借鉴的过程，是集思广益、博采众长的过程，是认真思考、反复修改的过程。整个起草过程，大致可分为三个阶段：1.深入调研阶段。一是外出考察，借鉴外地经验。今年5月，县委书记曾自带队到广东，考察了东莞新区松山湖综合开发建设经验；并多次前往长沙，与大汉集团负责人接洽，探讨当前城市发展模式；县城建领导小组同志先后到广东东莞、江苏昆山、浙江温州及省内浏阳、宁乡、汩罗等县市，考察学习其城市发展经验；城建各部门多次组织人员到外地考察学习城市发展先进经验。二是集思广益，深入开展讨论。在外出考察和多方调研的基础上，8月18日，县委书记主持召开了城市发展务虚会议，县四---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---大家领导、城建领导小组成员、部分县直单位及有关乡镇负责同志参加会议，与会人员紧密联系**实际，结合考察调研情况畅所欲言，各抒己见，提出许多建设性的意见建议，初步形成较为一致的发展思路。三是联系实际，精心组织材料。县委办在文件起草之前，学习了上级关于城市发展的方针政策，力求贯彻上级有关精神；深入县建设、规划、国土等部门及有关乡镇、社区，开展调查研究，广泛听取意见，力求全面掌握情况认真研究和借鉴当前省内外城市发展的经验和做法，力求把握当前城市发展的脉搏。2.起草初稿。8月份，县委办开始动手起草文件。9月下旬，形成文件初稿。3.反复修改。文件初步形成后，县委办广泛征求了各方的意见。9月底，征求了县城建领导小组成员、城建口部门意见。10月初，将《决定》送审稿呈送县委彭书记审阅。10月上旬，征求了县委组织部、宣传部、统战部、政法委、县民政局等部门的意见。10月曰，将《决定》送审稿分别呈送各县委常委、县委委员征求意见。县委办结合收集的意见建议，在进行认真归纳和研究消化后，对---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---《决定》进行了反复地修改。可以说，这个《决定》是集---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---思广益的成果，是集体智慧的结晶。三、关于《决定》框架结构、思路原则和主要目标1.框架结构。整个文件共写了8大条、30小条。第一条写的是加快城市发展的意义、原则和主要目标。主要包括：加快城市发展的重大意义、总体思路、基本原则和主要目标。第二条写的是积极引进战略投资者，加快建设东部新区。主要包括：完善东部新区总体规划；推行整体式综合开发模式；积极引进战略投资者；加快建设骨干项目。第三条写的是加强基础设...