官员财产申报制度-详解目录·1什么是官员财产申报制度·2官员财产申报制度的政治意涵[1]·3官员财产申报制度的推行困境[2]·4官员财产申报制度陷入困境的原因[2]·5官员财产申报制度困境的政策[2]·6参考文献什么是官员财产申报制度官员财产申报制度是指国家公务人员在任期和离任时期，依照规定的时间向国家有关部门申报个人家庭财产并积极接受监督与审查的制度体系。其目的在于，公开国家公务人员拥有的财产状况，使民众能够监督公务人员的财产状况，以防治国家公务人员利用职务职权之便而导致的寻租腐败，从而维护国家公务人员的廉洁形象。[1]官员财产申报制度的政治意涵[1]第一，官员财产申报制度作为监督工具，对建设社会主义法治中国有重要贡献。其他国家相关经验表明，官员财产申报制度在有效监督以权谋私方面发挥关键作用。作为一项同时具有预防和惩治腐败的重要制度，官员财产申报制度试图通过经常性的财产申报，警戒和威慑公职人员公权行为，从他律角度抑制官员的权力投机心理。另外，这种制度更突出地强调官员必须接受公众和相关机构的权力行为监督，也是建设社会主义法治中国的权力监督机制必不可少的重要因子。第二，官员财产申报制度作为监督工具，对增强执政党与政府公信力有重要作用。正如征收财产税、金融实名制等制度一样，官员财产申报制度提供了政府及其官员行政权力行为监督工具，因为财产申报过程中可对政府官员在其任职期间的财产明细作出检视，假设某个政府官员的财产增量明显与其职位所得合法收入不相一致，则表明其个人财产增量中必定有其职位合法收入之外的增量因素，因此有必要进一步细究。官员财产申报制度的建立与完善，将有助于政府官员的权力运行透明度增加，亦将有助于增加执政党与政府公信力。第三，官员财产申报制度作为监督工具，对建设中国特色社会主义民主政治大有裨益。执政党面临的严峻形势和执政风险，迫切要求加快推进制度性反腐。诸多腐败案件表明，缺少官员财产申报制度以及财产公开制度，不仅给反腐败工作增加难度和运行成本，而且易使官员产生侥幸心理。另一方面，完善中国社会主义民主监督制度，官员财产申报制度是不可或缺的内容。官员财产的申报与公开，能够有效推进中国特色社会主义民主政治建设与发展，有助于社会监督官员以权谋私行为，从而阻断官员以公权与私欲发生关联。官员财产申报制度的推行困境[2](一)申报而无谎报问责机制中国财产申报尽管在内容上有诸多不如人意的地方，但是真正导致财产申报制度被架空的，则是谎报问责机制的缺失。中国官员财产申报内容全凭自觉，这样试图让贪官主动申报公开非法所得，无异于天方夜谭。官员申报内容是否为谎报都无法确定，那么就更不用说谎报问责了。因此首先完善谎报纠察制，继而实施发现谎报的问责制，是中国把官员财产申报制向前推进的关键。(二)公开而无独立问责机制监督有多种形式，但是想要形成强有力的监督，只有两种方式：要么是自上而下的垂直监督，即让监督者的权力超过被监督者；要么是监督者具有高度独立性，即能够在不受来自被监督者及其势力干预的环境下实施监督。在中国，前者是问责的主要形式，纪委人大的问责被视为严惩贪腐的关键手段，但是自上而下的问责尽管有力且高效，却存在“以少管多”的问题，因此有必要引入独立问责机制。(三)申报而无相关法律依据中国官员财产申报制度没有相应法律保障，这就造成广大官员认为这一制度是“暂时的”，“实验性的”，因此无法认真对待这一反腐制度，这在一定程度上影响了官员财产申报制度的有效落实。此外，没有法律依据也让一些官员可以放心地提出反对意见甚至阻挠这项制度实施，这对于财产申报制度的权威性也有一定影响。官员财产申报制度陷入困境的原因[2](一)从申报主体来看1.官本位思想。国民受数千年封建制度影响，始终不乏抱有官员即百姓父母这样观念的人，这部分官员也许并不是贪官，他们只是在心里无法适应官员从老爷到公仆的转变。当然，这部分人只占反对财产申报制的一小部分，而且反对理由也不会直白到直接展露出以上的心理活动，他们会变换各种冠冕堂皇的理由用以说明这一制度是如何不适合在中国，或立即在中...