碳中和目标下中国电力转型战略思考一、中国碳中和承诺的历史意义中国提出在2060年前“努力争取实现碳中和”目标，这是自1992年《联合国气候变化框架公约》制定以来，国际社会在应对气候变化领域中最重大的事件之一。这一宣示，标志着中国作为世界上最大的发展中国家，作为煤炭生产、消费、贸易量最大和煤炭消费为绝对主体的能源大国，作为世界上最大的电力系统以煤电为基础的国家，在即将全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的初始阶段，向世界庄严承诺要在40年之后实现碳中和目标，为实现《巴黎协定》确定的目标作出重大贡献。屈指算来，大多数发达国家在20世纪90年代碳排放已经达到峰值，要在2050年实现碳中和目标需要约60年；中国在2030年前努力争取二氧化碳排放达峰，要在2060年实现碳中和其过程是30年，是发达国家的一半时间，而且这一阶段正是中国实现现代化的关键阶段。中国能源低碳转型世纪大剧的幕布就此拉开，由能源低碳转型为主导的、改变中国生产和生活方式的伟大实践就要在中华大地展开。党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会已经指明了中国经济社会高质量发展的方向和节点，擘画了蓝图，但针对这场世纪能源电力低碳转型的进程和形态，还需要进一步刻画和分析战略要---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---点及重大问题。二、碳中和基本问题分析——减少碳排放是碳中和的核心要义。《巴黎协定》提出，要把全球平均气温升幅控制在工业化前水平以上低于2摄氏度之内，并努力将气温升幅限制在工业化前水平以上1.5摄氏度之内，需要尽快达到温室气体排放的全球峰值，并在“本世纪下半叶实现温室气体源的人为排放与汇的清除之间的平衡”。同时，《巴黎协定》设立了“国家自主贡献”（NDCs）机制，即缔约方应采取国内减缓措施，实现贡献目标。笔者认为，对一个国家的NDC而言，碳中和是指，到2060年这个时间节点，将2060年度的国民经济和社会发展中直接或间接产生的温室气体总量，与通过植树造林、减碳或购买碳信用等措施减少的碳排放相加后的净排放量为零。可见，碳中和的要素中包含了时间节点、以年度为碳排放量核算时间单位、全国范围、温室气体（折算到二氧化碳，简称碳）、直接排放（燃烧化石燃料排放或工业过程排放等）和间接排放（生产或服务过程中所消耗的中间产品中隐含的间接碳排放）、碳吸收、低碳、零碳、负碳排放（如采用生物质能发电并捕集和封存其碳排放）、购买碳排放权等因素。因此，碳中和包括减少碳排放和增加碳汇两个方面。由于中国能源体系以化石能源尤其是以高碳的煤炭为支撑，减少煤炭的消费处于中国完成碳中和任务的支配地位。电力低碳转型不仅是减少化石能源使用的主要措施，而且对于改变中国能源结构、促进经济---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---社会向低碳转型发挥着基础性和决定性作用，因此，本文主要研究电力低碳转型的战略问题。——中国在2030年前实现碳达峰是迫切的现实问题，2060年实现碳中和是战略问题。那么，中国承诺40年之后实现碳中和是权宜之计吗？显然不是。这个承诺可以在党的十九大擘画的宏伟蓝图之中找到答案。党的十九大提出了中国到2050年建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，其中“美丽”的内涵必然包含了碳的标准，也可以说一个高碳甚至中碳的国家不会成为一个“社会主义现代化强国”。因此，中国的发展必然是在2030年前碳排放达到峰值之后，由高碳向中碳、再向低碳过渡，当实现了现代化强国之后，再奋斗10年到2060年实现碳中和社会，之后进一步发展形成负碳社会。这种以碳减少为特征的过程与党的十九大提出的构建“绿色低碳循环发展的经济体系”和“清洁低碳、安全高效的能源体系”是一脉相承的，也可以说是一体多面的表述，新的有关碳达峰及碳中和的承诺，进一步明确了中国低碳的进程和程度，是党的十九大精神的深化和落实。——中国的碳中和承诺是自我加压的自觉行动。主席多次强调，应对气候变化不是别人要我们做，而是我们自己要做，对于碳中和这个世纪难题，以现在全人类的智慧和中国的实...