中国问题：从制度到结构---许成钢，财新《中国改革》首席经济学家、香港大学经济系教授当前，关于中国面对的经济结构问题，基本上获得了共识，比如在“十二五”规划中都已经写上大部分的结构性问题，指出中国存在严重的经济结构问题。但是这里我想指出，对中国结构性问题背后的原因，为什么中国有这么严重的结构性问题，这个我认识很不足。中国面对的所有基本结构性问题，它的背后都是体制问题，如果这个体制问题得不到解决，那么结构性问题很难得到比较彻底的解决。体制落后是所有经济落后最根源的问题。国际间学者最近在研究中国结构性问题时有一个发现，对中国和美国的资源配置进行分析，发现中国资源配置导致经济效率比美国低50%，意思就是说，如果中国能够改变自己的结构性问题，能够修正自己的结构性问题，哪怕不再增加投资，中国的经济还能在增长50%出来，这本身就告诉我们中国有巨大的潜力。公认的几个中国结构性问题公认的中国结构性问题有哪些呢？第一个被公认的问题，是中国过去30年里快速的经济增长，非常重要的一个推动因素是出口。现在国际间和国内都公认，以出口推动增长是不可能持续的，原因很简单，因为中国现在已经成为世界上第二大经济体，很快会变成世界第一大经济体，世界最大的经济体靠出口来推动自己的经济发展这是不可能的，世界历史上从来不存在这样的现象，就是让全世界的人来买一个世界最大国家的出口。为什么中国一直靠出口来推动，为什么经济增长这么依赖出口推动？核心的问题就是内需不足，这也是现在公认的问题。内需不足的第一个原因是国内消费水平低，换成统计数字，含义就是中国老百姓的消费占GDP的比例低，中国老百姓消费占GDP的比例中是全世界国家里最低的。不仅仅是中国老百姓消费占GDP比例低，而且过去几年里这个比例一直在下降。如果我们只看老百姓的消费，消费的绝对水平是在上升，但是消费增长的速度低于GDP增长的速度，所以这个比例过去这些年里逐年下降，这导致了中国的消费不足、内需不足。为什么老百姓的消费低呢？原因特别简单，是因为中国的劳动收入低。老百姓的劳动收入每年都在增长，但是一直低于GDP增长速度，累计多少年以后，这个差距就越来越大了。另外，中国储蓄率是世界上最高的，不仅仅是世界上最高的，而且远高于第二、第三的国家。这么高储蓄率的原因是什么？你看一下都是谁在储蓄，你就可以发现之所以中国的储蓄率这么高，最主要的原因并不是中国老百姓的家庭储蓄，中国老百姓的家庭储蓄并不高过韩国，这样特殊高的储蓄率，主要原因是企业的储蓄高、政府的储蓄高。大量的财富在企业手里、在政府手里，而不是在老百姓的家庭手里。所有这些合在一起，导致了内需不足。其他结构性问题还有：经济的不平等，以及社会关系中的一些不正义。再就是中国制造业升级换代问题，这个问题实际上直接和中国的体制相关，为什么？因为在任何国家里，企业的升级换代问题一定和中小企业的发展联系在一起。以美国为例，美国经济基本发展动力是中小企业，美国技术发展的基---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---本动力是中小企业，如果你去看一下，美国的发明创造从哪里来，都是从中小企业来，大企业都是从中小企业变出来的，大企业可以有一些慢慢从市场退出去，一批接着一批的中小企业变成大企业，靠着不断有中小企业进入市场，靠着它们的发展。但是在中国中小企业严重发展不足，本身第一是直接带来就业不足、直接带来内需不足，中小企业发展不足也影响到中国制造业的升级换代。还有环境问题等。这些结构性问题，基本上在十一五规划里已经讨论过了，但是五年之后，十一五规划说出来的绝大多数问题不但没有改进，反而恶化了。现在十二五又写进去，下面的问题就是会不会重蹈覆辙，有没有改进，能不能解决。这里有一个值得担心的问题，在十一五，尤其是在十二五规划里，当写进经济结构问题时，里面都有一种提法，似乎这些问题产生的根源是追求速度造成的。如果问题的根源是追求速度造成的，则是不是将增长速度降下来就好了呢？我想说这实际上是错误的判断。内需不足不是因为经济增长速度太快造成...