第四章秦代的法律制度简况：公元前221年，六国毕，四海一，中国历史上第一个中央集权的封建封建王朝秦朝建立。为巩固秦帝国统治，秦统治者采取以下措施：政治方面，号称始皇，中央确立了“三公”体制。丞相、大尉、御史大夫，地方建立了郡县制的地方行政管理体制，与分封制相对,统一全国法律，“法令出一”。经济方面，统一货币和度量衡，车轨，确立土地私人所有制，推行重农抑商政策。思想文化方面，统一文字，焚书坑儒。第一节统一后的秦代法制概况一、指导思想1.法令由一统事皆决于法秦始皇称帝后，采取在全国统一法律措施，即把原来秦国的法律推行于整个帝国范围内。取消六国法律，改行秦国法律，“法令由一统”。2.重刑主义乐以刑杀为威秦代法律的指导思想，（商鞅的重刑主义的影响）。“断鼻U盈车”，“所害男子之势积增如山”二、唾虎地秦墓竹简与秦代主要法律形式（一）睡虎地秦墓竹简简介：1975年12月在湖北云梦出土一千余枚竹简。简文内容分别是《编年纪》、《语书》、《秦律十八种》、《秦律杂抄》、《效律》、《法律答问》、《封诊式》《为吏之道》及《日书》等。虽然竹简所载秦律为秦统一之前制定，但我们仍可据此推知秦代的局部法律概况。（-）主要法律形式：徼1.律商鞅携李悝的《法经》入秦，协助孝公变法，改“法”为“律。律之名由秦始。秦简中有《秦律十八种》《秦律杂抄》《效律》等等，“律”已成为秦代的主要法律形式。2.令“令”是皇帝的诏令，可说是一种单行法规。秦代律、令、法经常混用，区分不清，秦简中有《田律》、《田令》。3.式“式”始于秦国，秦简中有《封诊式》，是关于案件的调查、勘验及审讯等程序的文书程式。4.廷行事“廷行事”是指法庭的判例。秦简《法律答问》中多有“廷行事”一语。5.法律答问秦简中的《法律答问》是官方做出的以答问的形式对秦律律文所做的解释，以指导司法审判。它也是一种法律形式。三、秦代法制的基本特色1.轻罪重罚行罚，重其轻者。《法律答问》：“或盗采桑叶，赃不盈一钱，何论？览三旬。”“五人盗，赃一钱以上，斩左趾，有粽为城旦。”2.法网严密“事事皆有法式"，《法律答问》：“毋敢履锦履。”“步过六尺者有罚“《史记》：“敢有挟书者族。”“敢有偶语者弃市J“诽谤者族”。秦法繁于秋荼，而网密于凝脂第二节秦代行政法律规范一、主要行政法律规范置吏律、除吏律、尉杂律等（见P61）二、行政法的主要内容1.国家机构及官吏设置：中央设（丞相，太慰、御史大夫，主要分理行政、军政、监）三公九卿（奉常、宗正、郎中令、卫尉、太仆、廷尉、典客、治粟内史、少府）。地方郡守、郡尉；县令、长。县以下有乡（有秩、三老、啬夫、游徼jiao）.里（里正、里典）。十里一亭。2.官吏条件：忠君，有能力，未曾被“废”或他罚，法律知识。吏有“五善”---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---3.官吏责任：（1）行政责任讲（斥责）费（以财物赎罪）免（免除官职）废（开除官职永不叙用）；（2）刑事责任贪污“与盗同法”；利用职权内外勾结，与他人合伙骗取国家的赏金和赐爵（处以耐刑）；官吏玩忽职守而给国家带来损害。（迁刑）4.官吏考核：（1）上计法主要是经济活动方面的情况，由县及相当于县级的都官向中央书面汇报。（2）考课法即对官吏定期考核，并依考核结果进行奖惩。包括县对下属官吏,中央对县和“都官”书面汇报内容（即“上计”）的考核。5.行政强制：实与刑罚无异.行政处分：因行政权与司法权不分，故与刑事处分很难分清，且往往苛重。第三节秦汉的刑事法律一、主要罪名.盗窃罪秦律对盗窃罪处分很重，据秦简《法律答问》载，对盗采别人桑叶的人，即使其盗窃所得不满一钱.也要罚服三旬的徭役。1.贼杀伤罪“贼”就是危害人身平安的行为。秦律中多有“贼杀人”“贼伤人”之类的规定。2.诽谤罪讥评皇帝过失的言论便构成诽谤罪。3.不敬皇帝罪.以古非今罪以古代学说非难当今政策的言论便构成以古非今罪。4.非所宜言罪“非所宜言罪”即说了不该说的话。“非所宣言”的具体内容是什么，法无明言，这就为封建统治者任意出入人罪提供了方便。7、妄言罪“妄言”指煽动颠...