2021年论我国房产税制的改革与完善李郑杰

2021年论我国房产税制的改革与完善李郑杰论我国房产税制的改革与完善李郑杰(渤海大学管理学院,辽宁锦州121013)[摘要]我国的房地产税收具有国家性、法定性、规范性的特征。但现行的房地产税制体系存在租税费相互混淆、机制存在缺陷、税负偏重且内外不平等等问题,没有发挥土地税种的调控作用。基于取消城镇土地增值税,新建房地产租金税、地价税和空地税(或荒地税),规范房地产行业的乱收费行为等税制改革的基本思路,我国应深化财税制度,完善房地产税课税的配套制度,加强住房保障制度的建设,逐步推进房产税制的改革与完善,以适应不断发展的社会主义市场经济,促进我国房地产市场持健康、有序地发展。[关键词]房地产税制;房地产税收体系;改革与完善[中图分类号]F293.33[文献标识码]B[收稿日期]____-02-26房地产行业是我国国民经济的支柱产业之一,随之房地产税收越来越成为我国财政收入的重要组成部分。然而同房地产业蒸蒸日上的发展趋势相比,我国的房地产税制已不能符合房地产市场经济的发展要求,为此完善房地产税制的结构,加强房地产税收征管,将是我国房地产税收工作的重要内容。一、国内外研究现状(一)国外房地产税制的特点由于各国的经济发展水平不同、房地产行业的发展状况各异,因而各国的房地产税制无论在课税体系上,还是在税制要素设计上都存有一定的差异。但总体来看,各国的房地产税制还是具有一些共性的。一是房地产税收制度体系完整,且以房地产保有;二是房地产税制涉及的税种多属于地方税,是地方财政收入的主要来源;三是税率形式灵活、税率水平合理;四是房地产税计税依据明确;五是房地产税制内外统一;六是房地产税法完善,普遍建有财产登记制度和财产评估制度。(二)我国房地产税收的特征1.国家性。房地产税收属于一种国家行为,土地是国家的资源,是一切财富的象征,只有国家才有权利实施房地产税收行为,其他任何组织或个人均无权实施房地产税收行为。国家通过对土地、不动产以及其生产、经营、流通过程的税收征管,行使着土地资源最终的管理权限,使国家财政收入得到可靠保证,这是国家权力的体现和反映,只有国家才有资格和权利来进行房地产税收的征收、管理行为。2.法定性。税收与法律是不可分割的。“依法治税”是税收法律化的基本特征。通过立法要求,将有关房地产税收的种类、具体内容等公布颁行,从而为房地产税收的征收、管理、稽查等奠定法律基础。国家对房地产税收的行为,从表面上看,只是一

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