社区民间组织兴起的动因及其发展趋势探析

社区民间组织兴起的动因及其发展趋势探析摘要:社区民间组织的兴起与发展既同经济、政治、社会等宏观因素有着密切联系,又同社区居民的多元化需求、参与动机、参与意识等微观因素有关,是多重因素相互交错、共同作用的结果。本文试从宏观、微观两方面探究社区民间组织兴起的动因,并在此基础上探讨社区民间组织的发展趋势关键词:社区民间组织;兴起动因;发展趋势文章编号:978-7-5369-4434-3(XX年3645.2亿元增加到XX年的300670亿元,经济总量的增长意味着社会总资本的增加。另一方面,国家控制资源的范围缩小,一部分资源从国家的全面垄断中游离出来进入了市场和社会,社会获得了更多的可自由支配资源其次,市场经济内在机制和要求也为民间组织的兴起和发展创造了条件。第一,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济,通过市场调节机制而非政府的干预来促进经济的发展。政府的放权、授权使社区民间组织获得了更大的发展空间和更多的可支配资源。第二,随着市场经济的逐步建立,现代企业制度得以确立,企业成为了独立的经济实体,原来由单位承担的大量社会服务、社会保障等功能逐步---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---分离出来,这些职能部分需要社区民间组织来承担。第三,在激烈的市场竞争中,各种利益主体为了维护自身利益,组成了各类协会等民间组织,通过组织内部的自律极大的促进了市场经济的规范化发展,同时也促进了社区民间组织的发展。第四,随着市场经济的深入发展,收入差距逐步增大,这与我国实现共同富裕的奋斗目标背道而驰,政府为缩小收入差距采取了一系列的宏观调控措施,使得部分先富起来的人能够并且愿意帮助部分弱势群体,他们通过捐款、捐物等形式资助弱势群体,然而这些财物并非直接由捐助人提供给被捐助人,而是通过社区民间组织等社会中介组织进行的,捐助人有权了解社区民间组织的财务、服务、信用等情况,这些要求也促进了社区民间组织规范化的发展,同时他们提供的物力、财力也为社区民间组织有效开展活动提供了有力的支持2•政治因素:为社区民间组织的兴起提供了发展空间及制度保障首先,政治体制改革为民间组织的兴起与发展提供了广阔的空间。在计划经济时代,各种权利与资源全部集中于国家,政府通过对单位的全面控制,实施对社会的全面管理。民间组织只是单位的附属形式,在管理体制上受到单位和政府的双重管制。随着政治体制改革的深入,政府职能发生了巨大变革。政府职能的转变、机构的精简,原来很多由政府---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---承担的职能,政府通过放权、授权,现在由社区民间组织来承担,政府对社会的管理由原来的微观管理、直接管理变为了宏观管理、间接管理。一方面压缩了政府的成本,另一方面为社区民间组织的发展提供了新的发展机遇。社区民间组织可以发挥自身的优势,充分利用各方面的资源,摆脱过去对政府的完全依赖,从而确保了组织的独立性和民间性,它们可以在政府的宏观指导下自由开展活动其次,法制社会的建设为我国社区民间组织兴起与发展提供了制度保障。随着依法治国战略的实施,我国立法工作取得了实质性进展,建立和完善了各项民间组织法律制度。1988年我国政府颁布了《基金会管理办法)),1998年又颁布了新修订的《社会团体登记管理条例》。与此同时还颁布了《民办非企业单位登记管理暂行条例》和《公益事业捐赠法》。另外,民政部还有社会团体管理规章50余个,而地方民间组织管理法规的数量更多。这些法律法规共同构成了改革开放后中国民间组织发展的法律框架和法制环境。1998年我国成立民间组织管理局以加强对民间组织的管理、监管和指导,使民间组织的管理工作更加集中、规范。社区民间组织作为民间组织的重要组成部分,其发展也走上了法制化、规范化的轨道再次,政府积极培育、扶持及管理是社区民间组织兴起的外在推力。第一、针对我国民间组织管理法律的不完善,---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---各地政府开始尝试实行登记管理和备案管理相结合的管理模式,为社区民...

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