加入WTO后的中国农业发展

加入WTO后的中国农业发展:回顾与展望我国加入世贸组织前后,农业是人们最为关注的部门之一,大多数人认为农业将受到较大的冲击。但是,加入世贸第一年的实际发展情况表明,人们预测的严峻挑战似乎并没有出现。恰恰相反,我国农业在2002年继续稳定发展,农民收入增长幅度达到4.8%,农产品贸易的情况也相当有利,出口增长12.9%,进口增长5%,农产品贸易顺差扩大到57亿美元,增幅达35%o止确地认识和分析加入世贸第一年我国农业的发展情况,不仅对于回答一些世贸组织成员所提出的一些疑问,而且对更清楚地把握今后的发展方向,做出准确的判断,采取合理的政策措施,具有重要的现实意义。一、加入世贸第一年我国农产品贸易的发展首先应当指出,影响我国农业2002年发展的因索是多种多样的,加入世贸组织仅仅是诸多因索中的重要因索之一。加入世贸对我国农业发展的影响的逻辑关系是这样的:加入世贸后,我国将严格地遵守世贸组织的有关协定,履行我国加入世贸做出的相应承诺;为此,我国的贸易政策和国内有关政策将做岀相应的调整;这些政策的调整将影响到农产品进出口;政策调整和进出丨I的变化将对国内农产品的价格产生影响;农产品价格的变化将进而引起农民收入的变化、农业生产的变化和农村就业的变化。因此,分析加入世贸组织对农业发展的克接影响,切入点是农产品贸易情况的变化。2002年我国农产品进出口贸易总额为306亿美元,比上年增加27亿美元,增幅为10%o农产晶岀口额达到181亿美元,比上年增加21亿美元,增幅达12.9%;进口124亿美元,比上年同期增加6亿美元,增长5%。农产胡贸易顺差扩大到57亿美元,比上年同期增加15亿美元,增幅35%o农产晶贸易总额占全国进出口贸易总额的5%,下降0.5个百分点。我国实行进口关税配额的5大类产品的进口情况有以下特点:第一,三种粮食产品的进口同入枇前的2001年相比,不但没有增加,而且还都有所减少。占配额的比例,玉米不到1%,小麦与大米仅为6%-7%o与此同时,玉米出口大幅度增加,达到1168万吨,比上年增加567万吨;小麦出口也增加了26万吨,达到了98万吨,并实现了第一次食用小麦的出口。大米的出I」也有所增加。这三种粮食产品的出口数量都超过了述口数量。第二,三种食用油的进口数量均明显增加,尤其是大豆油和棕柵油增加的幅度较大,分别达到80万吨和70万吨。其中棕柵油的进II数量最大,为222万吨,配额完成率高达93%o大豆油进口从7万吨增加到87万吨,配额完成率为35%o菜籽油的进口总量和增加量均不大,配额完成率为9%o第三,食糖的进口数量与上年大体持平,配额完成率也很高,达到67%。第四,棉花进口增加了近1()万吨,配额完成率为25%o第五,羊毛的进口有所减少,但是配额完成率也高达73%关税配额产品的进出口实际发展情况与入世前许多人的预计有较大差距,尤具是粮食的述出口和油料的进口情况。我国粮食的进II不仅没有如原来预想的那样发生大幅度增加,而是减少,出口反而发生了大幅度的增加。造成这种情况的原因种种,其中最主要的是国内外比价关系发生了重大变化。国内小麦和玉米的价格除了华北玉米价格略育上升之外,其他基木保持不变。而国际市场小麦与玉米的价格却发生了大幅度的---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---上升。国际市场小麦价格从5月到11月剧升了60%左右。玉米的价格从5月到9月也增加了30%左右。这种变化的结果是使得国际市场粮食价格从低于国内市场变为高于国内市场,从而使得粮食进口无利可图,反而亏本。这也是为什么获得进口配额的金业不愿意使用配额的根木原因。札I反地,出口变得有利可图。主要非关税产甜的进出口情况:(I)在出口数量方面,只有家盒产殆、蜂蜜和鲜冷冻角有所减少,按比例计算,只有蜂蜜的减少幅度较大。这与欧盟出于卫生检疫原因,于2002年上半年禁止进口來口中国的动物源食品有直接关系。尽管如此,由于其他动物性产品出口有较大幅度增加,因此,畜产品出口总和是增加的,增加幅度将近20%。蔬菜、水果出口数量增加的幅度也是两位数。(2)在进口数量方面,有增有减。其中人们在年初非常担心的水果的进口虽然有所增加,但是增加的幅度不到10%,总进...

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