第第第第1111章章章章总则总则总则总则第第第第1111条条条条为了加强集团公司建设项目、改造、维修等工程的管理，规范内部审计的内容、程序与方法，根据《集团公司内部审计制度》和有关法律、法规，结合集团内部控制管理制度及实际情况，制定本办法。第第第第2222条条条条本办法所称建设项冃是指：集团各单位（包括集团公司总部及所属全资、控股和具有实际控制权的了公司）新建、改扩建、技术改造等建设项目。第第第第3333条条条条建设项目内部审计的内容包括对建设项目的投资立项、工程管理、工程造价、竣工验收等审计。改造、维修及零星工程审计以开展工程造价审计为主。第笫笫笫4444条条条条建设项目内部审计在工作中应遵循以下原则及方法：1、技术经济审查、项目过程管理审查与财务审计相结合；2、事前审计、事中审计和事后审计相结合;3、注意与项目各专业管理部门密切协调、合作参与。第第第第2222章章章章建设项目开工审计建设项H开工审计建设项H开工审计建设项目开工审计第第第第5555条条条条建设项冃开工审计是指对建设项冃投资程序执行情况、建设资金的筹措与保障悄况等开工前的准备悄况进行审查和评价。笫笫笫第6666条条条条建设项冃开工前审计的依据：审计署《固定资产投资项目开工前审计暂行办法》及集团公司有关规定。第第第第7777条条条条市计内容：1、市查项目投资程序执行情况（1）检查项目是否具备经批准的项目建议巧，项IT调查报告是否经过充分论证；（2）项II建议弔、可行性研究报告、初步设计等有关文件的编制、审批是否按照规定程序进行，是否符合集团公同关于建设项目的有关规定。（3）可行性研究报告内容是否真实、完整、科学。（4）项目法人的组织机构、人员配备、内控制度等是否建立健全。（5）设计、监理、施工、物资（含设备）供应等承建单位的资质等级、资信能力、技术服务是否符合建设项冃的要求，财务状况是否良好。（6）土建项冃的征地拆迁、施工现场“四通一平”等前期准备工作是否已准备就绪。2、审查建设资金的筹措为保障悄况（1）资金筹措方式是否科学，资金來源是否安全，资金成本是否经济，前期资金是否到位。（2）建设资金为口筹的部分，审查建设单位的财务报表和建设期间的财务预算，根据经营和积累情况，测算建设期间可能筹集到的建设资金是否可以满足投资需要。（3）建设资金为贷款的部分，审查是否签订了贷款意向或协议书。（4）建设资金來源为合资经营项目的部分，审查合资企业合同中资金和各方出资比例、时间。中介机构出具的验资报告。3、审查初步设计及概算的内容是否齐全，编制依据是否适用，费用计算是否合规、准确。4、严格实行公开招投标制度，规范招投标行为。是否按规定进行了招标，招标方式、程序和评标办法是否符合集团有关招投标管理办法。第第第第3333章章章章建设建设建设建设工程管理审计工程管理审计工程管理审计工程管理审计第第第第8888条条条条工程管理审计是指对建设项目实施过程中的工作进度、施工质屋、工程监理和投资控制所进行的审查和评价。工程管理审计的目标主要包括：审查和评价建设项目工程管理坏节内部控制及风险管理的适当性、合法性和有效性;工程管理资料依据的充分性和町靠性;建设项目工程进度、质量和投资控制的真实性、合法性和有效性等。笫第笫第9999条条条条工程管理审计应依据以下主要资料：1、施工图纸；2、与工程相关的专项合同；3、网络图：4、建设单位指令；5、设计变更通知单；6、相关会议纪要等。笫笫笫笫10101010条条条条工程管理审计主要包括以下内容：1、工程进度控制的审计（1）检查现场的原建筑物拆除、场地平整、相邻建筑物保护、降水措施及道路疏通是否影响工程的正常开工；（2）检杏是否有对设计变更、材料和设备等因素影响施工进度采取控制措施；（3）检查进度计划（网络计划）的制定、批准和执行情况，网络动态管理的批准是否及吋、适当，网络计划是否能保证工程总进度；（4）检查是否建立了进度拖延的原因分析和处理程序，対进度拖延的责任划分是否明确、合理（是否符合合同约定），处理措施是否适当；（5）检查有无管理不当造成的返工、窝工情况；2、工程质量控...