论老年人的人权保护200809410636胡慧洁指导教师：张莉论文摘要：根据《中华人民共和国老年人权益保障法》有关规定和联合国教科文组织老年化社会的界定，我国已全面进入老龄化，老年人问题已成为国家、社会、法律、家庭已经老年人自身十分关心重视的问题。随着社会人口老龄化形势的不断发展，侵害老年人合法权益的案件时有发生。研究老年人的人权保护问题具有十分重要的现实意义。本文客观地分析了当前涉及保护老年人合法权益案件的现状、分析了赡养纠纷案件的成因，比较全面地指出了当前赡养纠纷案件的特点和解决的建议。最后指出，从根本上解决这一问题的方式——必须建立以社会养老保障为主的制度。关键词：社会养老保障老年人人权保护法律制度当今社会人口老龄化呈上升趋势，老年人口的比重和绝对量越来越大。2010年7月13日，全国老龄工作委员会首次发布了《中国老龄事业发展统计公报（2009）》，指出2009年我国60岁及以上老年人口达到1．6714亿，占总人口的12.5％，我国已经进入并将长期处于老龄社会。近年来，随着法律制度的健全和社会文明程度的提高，尊老、敬老、爱老已成社会风尚。大多数老年人受到国家、社会和家庭的重视，得到了较好的扶助和赡养。但是，也有一些人受不良风气的影响，尊老、爱老、助老观念淡薄，加上市场经济的冲击，社会保障机制的某些滞后，在我国广大农村和城市的少数地区以及家庭，侵犯老年人合法权益案件时有发生，有些甚至还造成了非常恶劣的影响，严重影响了三个文明建设的进程。研究老年人合法权益的保护问题，已具有十分重要的现实意义。一、我国老年人合法权益保护现状及案例特点九十年代及其以前的时间内，我国无论城市和乡村，涉及老年人的诉讼案件鲜有发生，1996年我国颁布实施《老年人权益保护法》以来，由于社会观念的转变和老年人权益保护意识的增强，此类案件呈上升趋势。笔者曾做过调查：1996年以前每年此类案件只占整个民事案件的2%左右。1996年以后，此类案件以年7%的速度直线上升。且涉案范围又由过去较单一的赡养纠纷发展到收养、侵权、侮辱、继承、再婚、虐待等诉讼案件。在城镇，因企业改制和经营不善引起的劳保工资、社会保障、医疗保险纠纷等，在众多涉老案件中，民事方面的案件占多数，而涉及赡养纠纷的又占民事案件中的绝大多数。据统计：自2005年开始，每年受理涉老案件都分别在50、80、100左右，到2008年分别上升到100、160、200多起，其中受理并审结的赡养纠纷案件已经占涉老案件的65%以上，上升的趋势及范围的扩大令人担忧。二、老年人赡养纠纷案件的成因该类案件的形成因素是多方面的，主要是社会不良习气的影响和老年人法律意识的增强，懂得用法律武器保护自己。其次是社会老龄化进程的加快，家庭结构呈现8-4-2-1结构，扶养、赡养人口与被抚养、被赡养人口不成比例。还有市场经济的冲击和老人生活水平的提高，产生对赡养、扶助条件要求的提高。老年人赡养纠纷案件的特点有：农村较城市多；经济文化落后的地方多；法律越健全此类案件越多；再者是传统观念、亲情血缘关系的掺杂，使得案件的审理和执行起来较棘手、繁琐反复。因此，建议要把审理涉老案件的重心放在赡养纠纷案件的审理上，重点探索分析此类案件形成的原因和特点，从法律制度上去探究解决纠纷的有效途径和方法。三、老年人权益保护薄弱环节分析和对赡养纠纷案件的调查（一）农村赡养问题突出通过调查我们发现，农村老年人权益得不到有效维护，特别是赡养问题十分突出。究其原因主要有：1、绝大部分农村老年人以体力劳动为主，在丧失劳动能力后无自己的经济来源。2、赡养人与被赡养人的人口不成比例。农村人口的赡养人比被赡养人低出12个百分点。3、我国农村社会养老保险起步晚，保障程度低，加之农村收入普遍较少，大多数农村老年人并无多少积蓄，无法满足晚年的生活保障。4、“养儿防老”的传统生育观念根深蒂固，不少人违反计划生育政策，甚至被罚得倾家荡产，但仍坚持不生儿子，决不罢休，使得一些家庭抚养和赡养的负担显得十分沉重。5、农村分家析产的做法留下隐患多。农村家庭采取了分家析产方式的，占绝大多数，从审理的案件反映的情况看，有分家析...