工商局关于支持民营经济开展的意见为又快又好地推进广元开展新跨越，现就充分发挥工商行政管理职能作用，支持和促进民营经济开展，提出支持民营经济开展的意见，请认真贯彻落实。一、认真学习，深化认识，端正态度，真心实意抓开展。坚持科学开展观，是我们党以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，从新世纪、新阶段党和国家经济社会开展全局出发提出的重要指导思想。各单位要深刻理解促进民营经济开展的重大意义，充分认识工商行政管理部门肩负的促进民营经济开展的重要职责。要认真学习?国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济开展的意见?、国家工商行政管理总局?关于发挥工商行政管理职能作用促进个体私营等非公有制经济开展的通知?，加深理解省委、省政府?关于进一步加快民营经济开展的决定?、省工商局制定的20条政策和关于进一步放宽市场准入及促进经济开展的19条意见，全面落实市委、市政府?关于新时期加快民营经济开展的意见?及我局制定的开展民营经济“五五举措〞、19条措施。要端正态度、立足职能，以实践“三个代表〞和表达“三个适应〞的要求，从全局和战略高度充分认识鼓励、支持、引导民营经济开展的重要性和紧迫性，增强贯彻有关开展民营经济的一系列方针政策、意见和措施的自觉性，真心实意抓开展。二、依法实施登记许可，为投资者提供就近、快速、便捷的市场准入效劳。深入贯彻?行政许可法?和国家工商总局的“五个局长令〞，依法、标准、高效地办理登记许可，为市场主体多生、优生、快生开辟“绿色通道〞。同时，根据国家工商行政管理总局?个体工商户分层分类登记管理方法?，各县〔区〕工商行政管理局应依法委托符合条件的工商所对申请从事一般经营工程的个体工商户进行设立、变更、注销登记，对个体工商户进行验照，对从事经营活动但依照有关规定免予工商登记的个体经营者进行备案。凡具备以下两个条件的工商所都应委托其开展个体工商户登记、备案工作：一是有登记场所和相应的设备；二是有相应的熟悉个体工商户登记工作的人员。各地要按照市局?关于印发〈登记场所建设标准〉的通知?〔川工商元办［2004］122---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---号〕文件要求，着眼于把登记场所建设成为依法登记许可、效劳经济开展、建设文明单位和展示工商形象的窗口，做到“模式、内容、标准〞三统一；各地要在市局?关于贯彻〈行政许可法〉标准个体工商户登记管理工作的意见?〔川工商元办［2004］150号〕的根底上，按照上级的要求，在经考试取得资格的公务员或熟悉登记工作的公务员中选择个体工商户登记的审查员和核准员，并经局长签发授权书确认其职责范围。要认真贯彻2004年中共中央1号文件精神，对农村流动小商小贩和农民在集贸市场或者地方人民政府指定区域内销售自产农副产品免予工商登记。受委托单位对免予登记的个体经营者进行备案并记录其根本经营情况，不得向备案人收取任何费用。三、切实推行监管方式改革，营造有利于民营经济开展的良好环境。个体工商户信用分类监管是工商行政管理机关立足职能，利用信息化手段，依法对所掌握个体工商户的市场准入、经营行为、市场退出等信息进行内部信用评价，按不同评价划分不同的监管类别，实行信用分类监管。从而建立和维护公平、公开、公正的竞争秩序和放心、平安的消费秩序，营造有利于民营经济健康的开展环境的秩序。各地要按照?个体工商户分层分类登记管理方法?要求，结合个体工商户登记、监管信息和个体工商户信用标准，将个体工商户相应地分为Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ四级管理。对守信个体工商户〔Ａ级〕，建立信用鼓励机制，予以重点扶持，符合验照免审条件的，免予审查〔涉及平安等特定经营行业、特定经营地域的，仍应按时参加验照和接受日常检查〕；对警示个体工商户〔Ｂ级〕，建立信用预警机制，在日常工作中予以提示，在办理变更登记和验照时进行重点审查；对一般失信个体工商户〔Ｃ级〕，作为重点监管对象，加强日常巡查，增加检查次数，在办理登记和验照时进行重点审查；对严重失信个体工商户〔Ｄ级〕，建立严重失信淘汰机制，属于责令停止营业的，要依法缴...