用法律修辞充实生态文明法治建设摘要：本文认为，我国当前的生态文明法治建设缺乏法律意蕴，需要通过法律修辞从三个方面來充实：一是凸显法治思维，创建专门的生态法学，这既是完善我国法学体系的重耍途径，也是中国特色社会主义法律体系创新的必然要求。二是强化制度建设，形成统一的牛态法律部门。在形式上，制定统一的生态基木法，并以此为基础构建生态法律部门；在内容上，增强有关主体的法律责任，并为公众参与生态文明建设提供法律保障。三是加大普法宣传力度，让公众知晓生态法律制度，增强其对生态法律制度的规则意识。将这三个方面落到实处，既离不开法律修辞的运用，也能够在不同程度上展现法律修辞的运用状况。关键词：法律修辞；生态文明法治建设；生态法学中图分类号：D922.6文献标识码：A文章编号:1007-8207(2017)02-0024-07党的十八大以来，我国生态文明建设受到高度重视。党的十八届三中全会提出“加快生态文明制度建设”；党的十八届四中全会提出“全面推进依法治国”，把生态文明建设和法治中国建设有机统一起来，形成生态文明法治建设。在生态文明法治建设的顶层设计中，一方面，加强了与生态相关的立法工作，修改了《环境保护法》《大气污染防治法》等重耍法律，强化了生态文明建设的法律保障；另一方面，中共中央和国务院陆续出台了《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》等文件，明确了党和国家关于牛态文明建设的基本政策。法律和政策共同发挥作用，对生态文明法治建设的推动作用非常明显。但从法学视角来看，我国的生态文明法治建设对法律的重视明显不够，无论是理论研究、制度建设述是社会公众的认识，基本上都是从政策方面來审视、评论生态文明和相应的法治建设的，生态文明法治建设的法律意蕴还比较缺乏。“在法治时代，解决政治问题应该采用更多的法学原理，用法理学的关键词雕饰政治行为，把政治问题转化成法律问题予以解决。”[1]用理论法学的专业术语表述，即现行生态文明法治建设缺乏基本的法律修辞。当前，全曲推进依法治国已经成为时代主题，生态文明法治建设作为法治中国建设的重耍组成部分和鲜明时代特色的具体体现，在各个环节和方面都需耍法律修辞来充实和完善。法律修辞不仅是指在法律活动中用形象的语言和恰当的方式说服人们接受法律，更是指把法律作为修辞来实现某种目标或者达到某种效果。就生态文明法治建设而言，法律修辞强调的是后者，即运用法律或者法学上的概念和原理來诠释生态文明法治建设，通过法律制度的基本内容及其实施来体现生态文明法治建设，借助法律上的关键词和主耍规定让公众知晓和接受生态文明法治建设。针对我国当前牛态文明法治建设中法律意蕴不足的状况，用法律修辞充实生态文明法治建设需要从三个方面入手。一、凸显法治思维，创建专门的生态法学法治社会的思维方式主耍是法治思维或者法律思维，但并不排除政治思维、道德思维等思维方式的存在和发挥重大作用。法治思维与法律修辞二者堪称内容和形式的关系,法治思维发挥作用往往会带来比较好的法律修辞，反过来，法律修辞运用的状况也能在一定程度上体现法治思维发挥作用的程度。“法治信念与法律修辞是一种相互依托的关系。在思维中越是不以法律作为修辞，法律就越没有权威。相反，法律越是没有权威，法律话语系统就越不被运用。法律修辞是在思维中把法律放到与道德、政治、人情同等的地位，使法律成为日常话语系统的因素来评价人们的行为。”[2]推进主态文明法治建设必须有牛态文明法治理论作指导。我国当前关于生态文明建设的各项政策和主张都是建立在一定的理论基础之上的，这些理论对于我国开展生态文明法治建设的指导作用非常明显。但现在的问题是，这些理论大多是政治性的、经济性的和生态性的阐释，其法律性并不明显。推进生态文明法治建设，除了需要政治、经济、生态等领域的科学理论指导外，更需要法学理论的指导。因为只有法学理论或者牛态文明法治建设理论才能直接面对生态文明建设中出现的法律问题，并从法律的视角给出专业性的答案。生态文明法治建设理论Z所以能够成为法治理论，从内容上说，它是在法治思维指导下形成的...