〖张家口市维稳办上报2012年调研文章（1）〗以准客观事实，阻不公正判决张家口市“维稳六步”成功化解千人上访法院群体性苗头事件（张家口市维稳办、高新区维稳办、老鸦庄镇党委）民事判决，本应是化解原被告双方争议问题的法定方法；审判机关及其审判人员，本应是秉公而断于原被告双方的法定人员。但近些年来，有些民事判决已异化为引发重大不稳定事件的根源，审判机关及其审判人员也已成为原告或被告状告的第三方。该现象说明：有的审判机关的审判能力、公信力在下降；有的审判人员的执法理念、执法行为已经有所偏离；有些案件的法律效果、政治效果和社会效果已不能有效统一。这应当引起各级党委、政府及其政法维稳机关的高度重视。2012年5月，张家口市维稳办、高新区维稳办、老鸦庄镇党委三级联动，创新协调、指导、督导职能，准确评估并成功化解了一起因法院民事判决而引发的近千人群体性苗头事件。此案非常典型，值得深入剖析。现总结为“维稳六步”，供从事维稳工作的同志和审判人员参考。不对之处，敬请指正。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---一、稳情如令我们认为，稳情就是命令。所以，一定要把握好稳情的两个本质要求，即：准确性和及时性。只有准确，才能判断正确；只有及时，才能灭火于未燃，化解矛盾于萌芽。2012年5月某日上午8：40，高新区维稳办上报市维稳办一重大稳情：老鸦庄镇党委书记报告，宁远村近千村民因一民事判决不公即将上访中级法院！情况紧急，请求市维稳办景柏天同志前来指导化解。二、评估研判评估研判稳情，是化解重大复杂疑难案件或重大矛盾纠纷的前提。在实践中，评估研判要做到两点：一个是客观分析；一个是准确定性。客观分析稳情信息，是准确定性的前提；只有准确定性，才能拿出解决问题的正确方法接报后，市维稳办当即初步评估：一是此稳情属于群体性苗头事件，应当定义为重大不稳定事项，必要时应进行社会稳定风险评估；二是此案将引发千人上访，规模巨大，一旦发生，后果严重，故需协调区镇维稳力量，三级联动共同化解，更需充分发挥村级组织的重要作用，即：村党支部的领导作用、村委会的自治组织作用和村民代表会的法定作用；三是此案既已在诉讼中，说明原、被告双方当事人均在依靠司法程序，只是被告及其村民认为判决不公，才有可能引发大规模上访。疑似源于事实认定问题，故只---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---要公平公正，查清事实，取得证据，完全可以依法化解。对此，市委政法委兼市维稳办主任宋和同志，市委常委、政法委书记兼市维稳领导小组组长李青春同志，做出重要指示：“命景柏天，即刻前往高新区老鸦庄镇，协调区镇村维稳力量，采取有效措施，全力化解矛盾于萌芽，绝不能发生大规模村民围堵法院事件！”三、协调聚力协调的目标就是凝聚力量。其基本点有二：一是协调区镇村三级维稳力量，形成上下一体的党政维稳合力，以最快的速度、最有效的方法化解上访于无形；二是协调维稳成员单位中级法院、基层法院二级维稳力量，形成化解上访与审判监督的合力，找出问题症结并对症下药，从根本上解决问题，使原被告双方服判于“公平公正和实事求是”的司法秩序之中。据此思路，秉承书记指示，市维稳办协调区镇各出一名负责同志，快速组成了“化解宁远上访事件指导小组”（以下简称化解小组），其主要任务是化解规模上访，促使公正判决，依法解决纠纷。当日上午9：30，即在接报后不到一小时，化解小组已在老鸦庄镇召开了协调会，听取宁远村两委“关于原告诉被告宁远村委会农渠改造工程施工合同纠纷案，以及宁远村民状告法院串联千人上访案”的情况汇报。四、问诊号脉---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---问诊即查问。问诊主体即是由各级各部门组成的化解重大复杂疑难案件或重大矛盾纠纷小组，在本案中，问诊主体即是市区镇三级组成的化解宁远村千人上访小组；问诊对象即是原被告双方的主要方面，在本案中，就是问诊作为被告的宁远村村委会，向其了解双方争议的相关问题号脉即定性。通过查问，初步比较原...