【构建和谐社会】关于开展孤困儿童帮扶工作的实践与思考徐阳春(哈尔滨市儿童少年活动中心,哈尔滨150020)摘要:哈尔滨市儿童少年活动中心自2002年5月起开展了以“生活、成长健康、法律”三项援助为主要内容的孤困儿童帮扶工作,已取得明显成效。深化帮扶工作面临着机遇和挑战,为了抓住机遇,迎接挑战,必须大力弘扬慈善美德,营造社会氛围;引入现代理念,加快募捐市场化运作;精心策划,培育帮扶爱心品牌;强化内部规范管理,提高运作质量和工作效益。关键词:儿童少年活动中心;孤困儿童;帮扶工作文章编号:167225409(2007)0520106203中图分类号:G775文献标志码:A2002年5月25日,哈尔滨市妇女联合会创办了国内第一家以资助孤困儿童完成九年义务教育为宗旨的慈善组织———哈尔滨市孤困儿童帮扶中心,并以此作为哈尔滨市儿童少年活动中心(以下简称“儿少中心”)的内设机构长效开展孤困儿童帮扶工作。四年多来,共有333个机关、企事业单位和703名社会人士自愿为孤困儿童捐款捐物,有9所大学的近二千名大学生参与志愿帮扶;在街道、乡镇创办了3所“春蕾之家”,共资助哈尔滨市所属八区十一县(市)的13000名孤困儿童(其中女童8000名),有1200名孤困儿童完成九年义务教育,123名孤困儿童考入省重点高中。由市领导帮扶、荣获全国第五届“十佳春蕾女童”称号的郑琳琳为代表的一大批孤困儿童正在社会爱心的关怀下健康成长。全国人大副委员长、全国妇联主席顾秀莲,全国妇联副主席莫文秀以及省市委领导多次莅临视察指导;全国妇联于2005年1月召开全国“爱心帮困”工作哈尔滨现场会,推广了哈尔滨市孤困儿童帮扶工作业已取得的工作成果和经验;《光明日报》、《中国妇女报》及省市各大新闻媒体先后数百次发表采访报道,对哈尔一、孤困儿童帮扶工作发展的特点1.创建了市级妇联扶贫助学的长效机制哈尔滨市的孤困儿童帮扶工作是由市妇联根据经济和社会持续快速发展同时社会贫富差距增大、城乡弱势群体生活窘困问题突出的实际情况,率先建立的市级妇联扶贫助学的长效机制。哈尔滨市儿少中心常年开展系列社会募捐活动,并与黑龙江省妇女儿童基金会工作实现对接,将帮扶范围确定为居住在哈市行政区域内并持有长住户口,城市人均月收入低于200元、农村人均年收入低于900元的贫困家庭、单亲母亲家庭,或因突发性灾难造成临时经济特别困难的家庭中处于义务教育阶段的孤儿和特困儿童,每年收入档案库的孤困儿童有近万名。作为履行妇联有关职能的载体,哈尔滨市儿少中心建立健全孤困儿童帮扶工作组织机构,不断完善各项管理制度,确保常年开展各种卓有实效的帮扶工作。2.出台了帮扶工作实施办法哈尔滨市孤困儿童帮扶工作开展之初,着力解决孤困儿童基本的受教育权,设立了每人每年400元的收稿日期:2006212206作者简介:徐阳春(1973),女,哈尔滨人,中学一级教师,从事儿童教育研究。IANJIANGJINGJIYUWENHUA106徐阳春:关于开展孤困儿童帮扶工作的实践与思考2003年,继《哈尔滨市义务教育贫困学生助学金征集与使用管理办法》正式实施之后,出台了《帮扶工作实施办法》,明确了帮扶工作的指导思想。《办法》还明确以生活援助、成长健康援助和法律援助等具体形式对孤困儿童实行帮扶,通过建立健康教育基地,组织卫生、教育、心理专家免费为孤困儿童提供相关知识,进行特长培养,开展“自立自强、回报社会”冬夏令营活动,为孤困儿童提供法律咨询维护其合法权益等具体措施,进一步搭建了保护孤困儿童发展权和参与权的平台。3.拓展了帮扶工作社会化渠道哈尔滨市孤困儿童帮扶中心是哈尔滨市妇联针对经济社会发展转型期特定社会问题的实际,为党和政府分忧,依托现有事业单位成立的区域性慈善组织,主要通过三方面募集捐款捐物:一是积极争取市委市政府领导的支持和参与。特别是在帮扶工作初期,市领导亲自协调企业捐款240万元人民币,建立救助资金。后来,市领导多次亲临视察,对市妇联主动开展帮扶工作给予高度重视和极大支持,并拨款100万元用于帮扶中心的基础建设。这些都极大地促进帮扶工作不断推向深入。二是加强与同一系统上级机构的沟通。通过黑龙江省妇儿基金会协调到连续四年合计20万元的结对捐赠物资和资金,还协调到全国妇联中国儿童基金会“安康计划东北行”捐助项...