目录第一章项目概况.....................................................2第二章项目运作方式.................................................7第三章项目实施的必要性与可行性.....................................7第四章PPP项目物有所值评价总体思路................................13第五章项目物有所值定性分析评价指标体系............................15第六章项目物有所值定性分析方法....................................22第七章项目物有所值定性评价结论....................................23第八章项目物有所值定量分析方法及评价结论..........................26第九章项目PPP模式风险分配.......................................34第十章结论及建议..................................................58第一章项目概况一、项目基本情况（一）项目名称某某山区兴某某路北段、某某寿街跨潍河大桥建设PPP项目（二）项目概况1、项目建设背景某某山区于2008年1月1日正式组建运行，面积491平方公里，辖4个街道，277个行政村，总人口23万。某某山区作为新建区，经过短短几年的发展，城镇化规模初现成果，经济、社会水平有了大幅度的增长。但如何更好地加快城镇化进程，推动产业结构发展，推动经济社会转型升级，提升公共服务水平等问题愈发凸显。城镇化进程的滞后，已经对经济发展和社会发展产生了许多方面的负面影响。当前，经济生活中出现的诸多问题，如产品过剩、市场低迷、需求不足、工业增长乏力、农民增产不增收、人口增长过快、第三产业不发达、就业困难等等。除了体制方面的原因外，很大程度上都与城镇化进程滞后有关。加快城镇化进程，对于促进全区经济社会的持续快速健康发展，具有十分重大的意义。应加快全区城镇化进程，加强中心城区的城市基础设施建设，特别是道路、桥梁等交通基础设施建设，使之作为调整经济结构的战略支点，成为拉动经济增长的强劲动力，从而为经济发展提供广阔的空间和强劲的支撑。本项目拟采用PPP模式，通过与社会资本合作投资、建设、运营维护本项目，不仅能解决该地区目前面临的交通运输发展瓶颈问题，同时缓解政府投资建设的即期财政压力。2、项目授权主体某某某某山生态经济开发区管委会3、项目实施机构某某山区住房和城乡建设局、某某山区公路局4、项目建设地点兴某某路是南北向道路轴线，连接主城区及岞山街道，在全区路网中的位置及其重要，目前兴某某路（某某山街-新某某山大酒店段）工程已建成，需将道路向北延伸。某某寿街跨潍河大桥位于某某山主城区西部，由某某寿街往西跨过潍河连接堤顶公路。（三）建设条件兴某某路北段（新某某山大酒店-下小路）项目施工图设计基本完成，某某清街以南部分已经基本拆迁完毕；某某清街以北部分道路绿线范围内尚有民房和厂房约20处，农田约52亩，强、弱电线杆58根，各类树木约1182棵，目前正在进行清障。某某寿街跨潍河大桥项目施工图设计即将完成，现场已基本具备施工条件，项目前期拆迁工作已经完成。后续建设程序由项目公司负责办理各项审批、建设手续，政府有关部门提供必要的支持与协助。（四）项目建设内容与规模l、建设内容该项目计划延伸建设市政道路1条，即兴某某路北段（新某某山大酒店-下小路段），道路长度为2753米，其中某某清街以南长1125米，道路绿线110米，红线50米；某某清街以北长1628米，道路绿线76米，红线32米。本次计划建设内容包括道路及排水、人行道和非机动车道、强电管道、照明、弱电、绿化工程。本段道路需穿越胶济铁路，且与东黄原油管线（老线）、鲁皖二期成品油管线和泰青威天然气输送管线三条长输管线交叉，需与上述单位进行施工协调。新建某某寿街跨潍河大桥一座，某某寿街跨潍河大桥为地方桥梁，走向为东西方向。大桥新建工程全长788米，其中桥梁长357米，路线长431米。潍河大桥上部结构型式为10-35米预应力混凝土先简支后连续箱梁，下部结构型式为柱式墩台、桩基础，桥梁宽度为：3米人行道+净11.5m+1m中央分隔带+净11.5m+3米人行道，全宽30米，桥梁全长357米。东桥头引道路基横断面为：0.75米土路肩+3米人行道+2米绿化带+8米沥青路面+6米中...