“论安排生育重点人口的重点管理”安排生育工作安排改革开放，特殊是近年来市场经济和国有企业体制改革，使企业员工的政治、经济和生活观念等方面均发生了一些改变，尤其是部分职工有偿解除劳动关系后，使与企业与职工之间的的关系更加松散，约束力减弱，人员渐渐由企业人向社会人转变。在人口流淌数量增长的同时，其流淌性也趋于增加。因此，安排生育工作面临市场经济多元化带来的影响和挑战是前所未有的。就石油企业体制改革后，对安排生育重点人口如何进行重点管理进行探讨。一、重点人口管理存在的问题作为国家特大型企业，地域分散，人口基数大、有偿解除劳动关系人员多、家属多、待业青年占有肯定比例。作为安排生育重点人群，管理中存在"一低两难三弱"等问题。--一低：即安排生育信息精确率低。由于占重点人口比例较大的是有偿解除劳动关系人员，均由原单位移交到其配偶所在单位进行管理。在进行隶属关系移交时，有些数据统计不准，孕情信息、育龄妇女的基本信息驾驭不实。--两难：一是买断工龄人员、家属和待业青年外出人员数量多、流淌性强、状况困难、难以管理。二是买断工龄人员对企业缺少归属感，不但身处的位置与企业远了，而且心灵也与企业拉开了距离，对安排生育持消极看法，有些人找出各种借口躲避孕检，使这部分人员的孕检率难于达到95%以上。--三弱：一是基础工作薄弱。主要表现为统计数据存在的偏差，信息化管理滞后，重点人口信息管理网络尚未形成，基层管理意识不强，计生宣扬氛围不深厚，往往是形式大于内容；二是安排生育措施力度较弱，无法对有偿解除劳动关系人员进行干脆管理，一些工作只有通过其配偶才能沟通。虽然把有偿解除劳动关系人员归为“重点人口”范围，但受关注的程度往往不及正式员工；三是安排生育利益导向和社会保障制度还不能真正解决群众的实际困难，好多过去的工作方式和工作机制，不能完全适应新时期计生工作的须要。二、重点人口安排生育管理方法探讨1、领导重视是关键多年来，企业安排生育工作的阅历证明，领导高度重视是关键。只要主要领导做到亲自抓、负总责，安排生育工作就可以做好。先进的可以更先进，后进的可以变先进，整体工作会年年有发展、有提高。首先要抓好责任落实，健全管理网络。特殊要将重点人员的安排生育工作做为重中之重，把计生管理与服务、监督与检查纳入到各单位党政主要领导的业绩考核中。进一步完善安排生育工作奖惩方法，加大奖惩力度。管理部门与其基层单位要重新签定安排生育责任书，做到人口目标和责任层层落实。二是管理措施到位。要特地制定重点人员管理制度，坚持定期召开安排生育工作例会，刚好了解总结各阶段安排生育工作状况。对重点人口要重点关注，选树先进典型，推广好的阅历和做法，促进各基层单位之间的学习和沟通。2、调查探讨是基础在日常的工作中我们体会到，调查探讨是做好工作的基础，特殊是有偿解除劳动关系人员、投亲靠友的外地来油田人员的详细状况千差万别，这就要求我们必需结合本企业的特点，通过广泛的调查探讨，来确定工作思路和工作方法。只有进行深化的调查，驾驭第一手资料，才能发觉问题，加大管理力度，并以人为本，供应优质服务，也使我们在宣扬、教化和服务时能做到更有针对性，从而使工作的效果更加显著。3、宣扬教化是手段转变人们的婚育观念，宣扬教化要先行。这始终是一条治本之策。要以育龄群众为中心，广泛深化地开展多层次、多形式的安排生育宣扬教化，帮助育龄人群转变婚育观念，逐步达到自我调整生育的目的。宣教工作是一门艺术，如何做到生动活泼、入耳入脑、结合实际、持之以恒，须要计生工作者在实践中不断探究。一是多样性。要针对重点人口不能受到单位干脆管理，地域分散，流淌性大的特点，充分利用多种形式进行宣扬教化活动，如广播、电视、黑板报、文艺演出、学问竞赛、发放资料、网络和"安排生育四进家"等形式，普及计生法律法规和生殖保健科普学问，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。同时，要变更安排生育主要以女方为主的传统思想，对其配偶也要在隶属单位进行各种宣教活动，做到夫妻同教。二是针对性。把受教化对象划分为不同层次进行不同内...