煤矿安全生产管理探析摘要文章列举了现阶段煤矿生产中存在的安全问题，分析指出煤矿安全管理的任务、意义与作用，在此基础上，探索煤矿安全生产的科学措施，从而确保安全生产，确保煤炭工业持续、稳定、健康发展。关键词煤矿开采安全管理煤矿安全管理中图分类号：TU714文献标识码：A引言在我国的一次能源生产和消费结构中，煤炭占据60％以上比例，据权威预测，到2050年煤炭还将占有50％以上比例。毋庸置疑，煤炭在一定时期仍然是我国能源中的龙头老大。需要指出的是，随着国民经济的快速持续增长，能源消费水平不断提高，这就给煤炭开采提出了更高更新的要求，当前，我国经济的快速增长，对煤炭工业发展提出了更高的要求，加强安全生产，确保煤炭开采持续、稳定、健康。一、煤矿生产中的安全问题我国煤矿极少露天开采，95％的煤矿为地下作业。据统计，一次性死亡10人以上的煤矿事故中，瓦斯事故占71％。煤矿事故多、死亡人数多，面临的重大灾害事故严峻，损失极其惨重。因此，我国煤矿百万吨死亡率一直居高不下。灾害事故频发，造成财产和生命巨大损失。灾害事故的发生既有自然因素也有科技投入因素，更有人为因素等。具体说来：1、追求生产，监管不到位随着煤炭市场恢复性好转，一些煤矿急功近利，急于摆脱困境，有的甚至在采掘失调的情况下就急于恢复生产，而使安全处于从属地位，煤矿重特大事故往往与之相关；煤矿尚未建立起有效的安全监察工作机制，即使设立也往往权威性不高。可以说，安全监察人员的工作效率、技术水平和依法行政能力还不能满足安全监察需要。2、自然赋存条件复杂多变，我国煤矿煤层瓦斯含量大、透气性低，地质构造复杂，开采前抽放瓦斯困难。采掘时瓦斯放散量大，煤层地质条件复杂，由于开采规模扩大、开采集约化程度高，导致采动诱发的应力场、煤岩体裂隙场及瓦斯流动场复杂多变，在一定条件下，容易诱发煤与瓦斯突出和瓦斯突然涌出，造成瓦斯事故；随着矿井的延深，瓦斯涌出量越来越高，灾害的危险性在增加，开采压力增大，灾害治理更加复杂。3、技术定位不够准确和国外采煤技术发达国家相比，我国的煤矿开采还一直被看作是技术水平不高、劳动力密集型产业，多年来技术投入不足、装备水平差、产业技术人才匮乏、劳动效率低。在如此高危的环境中作业，一旦井下人员违章作业，就有可能导致事故发生；如遇到瓦斯（煤尘）爆炸、火灾等事故，损失必然惨重。4、技术水平不高，人员素质低，作业环境恶劣，劳动强度大，工作时间长，劳动效率并不高，尤其是近年来煤炭市场低迷，这是煤矿行业现状。这就造成人才的大量流失，不少煤矿工程、技术、管理人才缺口多，加之收入工资并不算太高，所以一线工人思想有的不太稳定。5、针对性不强，落实不到位，资料统计表明，重特大煤与瓦斯突出事故中，防突措施不力占据一半，现场管理不到位，“三违”屡禁不止。80%以上的重特大事故是违规操作造成的。不少煤矿长期以来安全欠帐大，装备状况差，防灾系统不完善，设备失爆或不防爆现象严重；一些煤矿仍然事故应急措施不力，装备不到位，人员缺乏避灾自救训练。入井人员不随身携带自救器现象还有发生，事故应急中不能正确选择逃生路线而造成灾害事故扩大并不能完全杜绝。二、安全管理的范畴与作用煤矿安全管理的范畴指的是煤矿安全管理制度、煤矿安全管理理论、煤矿安全教育管理、煤矿班组安全管理等。煤矿安全管理是管理的重要组成部分，是促进煤炭企业管理和经济效益的第一要素。煤矿的安全管理是煤矿生产的根本所在，是煤矿发展的基本前提。煤矿的安全管理最核心内容就是预先排查发现各种隐患，通过科学分析和采取措施后，在生产过程中得到控制或消除，是保护职工安全与杜绝事故发生的关键环节，进而避免或杜绝各种事故发生，促进安全生产。由此，可以看出安全管理的作用体现在以下方面：1.强有力制度保障，安全生产管理涵盖各个方面，因此，它为各个煤炭企业提供了理论上的指导和行为上的指引作用，可以说为安全生产提供了强有力的制度保障。安全管理是实现煤矿安全生产工作的根本保证，安全技术措施需要科学制定，改善煤矿的劳动条件，组织安全技术人员采取有效措施，及时...