工程建设项目前期内审的关注点初探工程建设项目前期内审的关注点初探摘要：本文介绍工程项目建设特点及过程中存在的风险，作为企业实现管理职能、防范施工风险的内部审计，在工程建设前期过程参与项目管理，使项目部管理规范化、标准化，探讨工程建设中应该关注的问题，从而实现企业提高效益，促进发展的目标。关键词：工程项目前期；内部审计；关注点Abstract:thispaperintroducestheprojectcharacteristicsandprocessrisks,asenterprisesmanagementfunction,preventtheriskfromtheconstructionofinternalauditinengineeringconstructionintheprocessofprojectmanagement,projectdepartmentmanagementstandardization,standardization,discussestheengineeringconstructionshouldfocusonproblems,soastorealizetheenterprisestoimproveefficiency,promotethedevelopmentofthetarget.Keywords:projectprophase;Internalaudit;concerns中图分类号：K826.16文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）目前，国家正在对民生保障工程、环境改善工程、基础设施投入工程进行巨大的资金投入，这给工程施工单位带来了前所未有的机遇和挑战，施工企业的规模迅速扩大；同时政府加强了对建设资金监管与审查，工程项目建设既要保质保量保期完成，又要合法合规经营、经得起层层检查和审计，最终要实现企业盈利目标。这就要求工程施工单位在工程施工前期对项目管理进行精心部署，作为内部部门不仅是竣工对经营成果和经营效益核实；而且要参与项目的前期管理、参与筹划、规避风险。一、工程项目建设特点工程项目建设是指为完成依法立项的新建、改建、扩建的各类工程（土木工程、建筑工程及安装工程等）而进行的有起止日期的、达到规定要求的一组相互关联的受控活动所组成的特定过程，包括策划、勘察、设计、采购、施工、试运行、竣工验收和移交等。由工程项目建设定义我们可以看出工程项目在建设过程中受很多方面约束：（1）投资方对工程工期、质量、资金约束。（2）企业对建设项目实现盈利目标要求。（3）项目建设过程受外部环境、资源备置约束。工程项目建设的这些特点决定进行工程项目管理是一项复杂的系统工程，没有固定模式，只有在生产过程中不断去探索施工最优方案；协调好与地方、业主和劳务队伍关系；调整管理中存在问题和不断完善管理思路；才能达到“建好一项工程、树立一座丰碑、贡献一方发展”的目标。二、目前管理模式决定了必须加强内部审计在项目管理中的作用目前施工企业普遍实行公司、分公司、工程项目部三级管理体制。公司与分公司是决策和程序的制定者，工程项目部则是具体建设的执行者，工程项目部顺利完成具体建设、实现公司效益要求、促进公司发展要以项目为依托，从而决定了内审在项目管理过程中的作用：一方面保证公司制订的政策、规章、制度、计划在项目建设中得到具体执行，并对执行效果进行监督、检查、反馈、跟踪；另一方面通过对工程项目的调查、了解、评价、分析、判断为领导的项目决策出谋划策，促进管理，提高效益，促进发展。三、内部审计对工程建设前期关注点内部审计在我国上世界八十年代才起步，发展时间比较短，特别是工程建设高速发展，企业普遍存在重生产轻经营、重技术轻管理的思想,企业内部审计也只关注到竣工后经济效益审计、缺乏施工过程控制，导致项目不受控制，不仅没给企业带来经济效益，同时债台高筑，官司缠身，给企业带来很大经营风险。目前我国建筑施工企业利润都比较低，国有施工企业的利润率仅为2.5%左右，一方面是市场竞争激励，另一方面施工企业管理层级较多，造成了信息传递缓慢，导致决策效率降低。企业要生存发展，必须面对不规范的市场竞争，主观因素虽然不由我们所控制，但对于客观风险我们是可以通过加强企业内控管理，防止错误决策、舞弊行为以达到防范风险的目的。内部审计作为内控有效监督部门，在项目前期应关注细节有如下几个方面：1、施工组织设计的科学性和准确性。施工组织设计是导施工的主要依据，对工程造价影响重大，采用的施工方案不同，所产生的费用也不同，对最终的成本和效益的影响也不一样。只有制定出一系列节约和...