政府采购亟需网络审计平台填补漏洞高旻【Summary】对政府采购进行快速而准确的审计，一直是审计工作的重中之重。目前，网络也已经渗入到政府采购的各个环节，深刻改变了政府采购的模式。在网络时代，必须构建政府采购的网络审计平台，打造规范化、联动式、立体型的审计体系，从而推动采购理念的改良与运作机制的革新，增强政府采购制度的综合效能。【Key】政府采购审计网络审计平台F239A政府采购网络审计平台建设的必要性传统采购过程存在诸多审计风险，需借助网络审计平台填补漏洞。在审计环节，我国政府采购制度遵循着比较固定的统筹、管理模式，往往采用了惯性的“炒冷饭”的操作模式，整个流程大多由封闭式、固定化的人工处理来完成，缺乏更为细密、有效的核查与监督。而随着电算化、互联网的普及，政府采购制度也较快实现了硬件资源的更新、升级。然而过去结构单一的审计模式，却依旧占据主导地位。继续采用这一模式，一是难以加快审计工作的整体效率，二是在很大程度上可能为相关人员提供舞弊、营私之便，三是由于监督、风控机制缺失而导致安全风险发生率的增加。这就需要建立基于网络化平台的独立的审计机制，以实时性、动态化的联网式管理去监督、规范各类采购行为，依托网络机制的快捷性、高效性、缜密性，引导其合法、合理行使各类权力，从而为政府采购制度的调整、革新打下基础。采购投入日益加大，通过网络审计平台可以提高效率、优化成本。采购投入逐年上涨、成本控制难度增加，一直都是干扰我国政府采购机制改革的最大弊病之一。这既有市场经济自身的趋利性、盲目性的影响，也有管理制度不健全的因素。尽管近年来，我国相继出台、发布了一系列部门法规与指导意见，特别是在完善依法审计、独立审计、高效审计等方面，要求重点进行试点改革。然而，由于各地政府都会出于地方利益考虑，采用了封闭式、排外式的采购招标方式，使试点改革的推进困难重重。而就当前我国政府采购的成本构成来看，购买价款持续上涨，运输费、装卸费、保险费逐年增加，已经明显加大了地方政府的财政负担，影响了高效运转。所以，应当及时通过建立网络审计平台，完善基于互联网的即时监测、反馈、警戒等流程，加大在采购成本投入上的审查、监督力度，确保经费使用的透明度、减少不必要的人员配给与额外的费用支出，以此提高政府采购机制的运作效率、优化整体的成本投入。采购制度进入改革期，利用网络审计平台能够推动革新、提升竞争力。党的十八大以来，我国政府加快了在政府采购制度上的改革步伐，相继发布了《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》、《省以下地方审计机关人财物统一管理试点方案》，旨在进一步破除长期存在的层级壁垒，提高审计的独立性、规范性与效率性。而在实际的贯彻过程之中，地区的分割、保护主义的盛行，加之独立审计机制的有待健全，使得不少地方政府采购机构都采取了折中的方式，其一方面加大对于上级政策的宣传力度、进行了部分的人员与岗位设置的调整，另一方面则依旧沿袭既有的采购方式，在成本控制优化、效能增强上鲜有成效，并未真正实现制度革新。而借助网络审计平台，通过便捷、智能、严密的监测、督导、排查等一体化的程序，能够实时监控地方政府采购的实际运转状态，确保政府采购预算的真实性，减少不必要的重复采购，形成高效率、机动性的运作格局。政府采购网络审计平台构建的制约因素各自为政、多头管理的现象比较突出，难以为网络审计平台创造积极的环境条件。简政放权是近年来我国政府机关重要的改革议题之一。而在政府采购制度上，减少分散化的地方分割与保护主义，强化统一的指导、管理，也成为了必须要优先攻克的难题之一。不过由于各方利益的交叉、改革推进速度的有待提升，各自为政、权力重叠、多头管理的现象依旧广泛存在于当前的政府采购制度之中。尤其是一些权力较大的部门，往往都会以各种理由来敷衍、推迟进行网络化审计平台创建，或者有意改变了既定的构建方针，简化、删改了不利于自身权力行使、利益获取的规则，严重削弱了网络化审计平台的约束力。缺乏统一的执行标准与督导机制，导致网络审计平台各个环节难以实现无缝对接。网络...