论行政程序与行政管理的关系及其规范化-童德豪

论行政程序与行政管理的关系及其规范化摘要行政程序是行政管理者实施行政行为所必须遵循的规则,健全、公正的行政程序是实现现代法治国家的必备要件。随着我国对行政程序立法研究的深入,在行政程序立法方面我们已有所成就,但情况依然不容乐观,主要是我国缺乏一部统一完整的行政程序法典。在行政实践中,一部分行政行为没有法律依据,而实际有效的行政程序规范实用性不强,操作难度大,不利于实现法治国家的现代化行政管理。社会主义民主政治的发展、社会主义市场经济的发展与行政程序的规范化有很大关系。因此,我们要重视行政程序立法的研究,努力推进我国的行政程序规范化,使我国的行政程序法典能够早日出台。关键词:行政程序行政管理行政程序法典规范化法典化ABSTRACTAdministrativeprocedureforadministrativeimplementationoftherulesthatmustbefollowedbytheadministrativeact,soundandfairadministrativeproceduresisanessentialelementofmoderncountryundertheruleoflaw.Withourin-depthlegislativestudyoftheadministrativeprocedures,administrativeprocedureslegislationwealreadyhaveaccomplished,butthesituationisstillnotoptimistic,mainlyofthelackofaunifiedcompleteCodeofAdministrativeProcedure.Administrativepractice,thepartoftheadministrativeactisnolegalbasisandpracticalandeffectiveadministrativeproceduresspecificationpracticalityisnotstrong,thedifficultyoftheoperation,isnotconducivetothemodernizationofthecountryundertheruleoflawadministration.Thedevelopmentofsocialistdemocracyandsocialistmarketeconomicdevelopmentconsiderrevisingstandardizationofadministrativeprocedures.Therefore,weshouldpayattentiontotheadministrativeprocedureslegislation,effortstopromotethestandardizationofChina'sadministrativeproceduresoftheAdministrativeProcedureCodecanbeintroducedatanearlydate.KEYWORDS:administrativeprocedureadministrativemanagementadministrativeprocedurelawstandardizationprocedure目录前言.............................................................1一、行政程序与行政管理的关系.....................................1(一)行政程序的涵义分析.....................................1(二)行政管理的涵义分析.....................................2(三)行政程序与行政管理的关系...............................2二、我国行政程序的规范化.........................................3(一)我国行政程序的立法现状.................................3(二)我国行政程序规范化的其他必要性.........................4(三)实现我国行政程序规范化的途径...........................7结论.............................................................9致谢.............................................................9参考文献.........................................................10前言依法治国的核心是依法行政,依法行政即依照法律法规进行行政管理,本文所要探讨和研究的是在我国怎样才可以真正做到依法进行行政管理工作。“根据行政法原理,行政主体在实施行政行为时要受到实体法和程序法的双重制约,否则会出现一些“目的正当,手段不当”的损害相对人合法权益的违法行政行为事件。”[1]因此,实现依法行政必须重视行...

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