关于加强和改进永久基本农田保护工作的实施意见（征求意见稿）为进一步巩固全省永久基本农田划定成果，有效解决划定不实、违法违规占用等问题，根据《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规〔2019〕1号）和《自然资源部办公厅关于划定永久基本农田储备区有关问题的通知》（自然资办函〔2019〕343号）决策部署，结合我省实际情况，提出如下实施意见。一、工作目标建立健全永久基本农田“划、建、管、补、护”长效机制，构建保护有力、集约高效、监管严格的永久基本农田特殊保护新格局，牢牢守住耕地红线。总体上要求于2019年底基本完成永久基本农田划定不实问题的核实、整改、补划，以及永久基本农田储备区划定工作，确保到2020年全省永久基本农田保护面积不少于2398万亩，其中永久基本农田示范区不少于1000万亩，粮食生产功能区不少于800万亩。各市、县（市、区）永久基本农田及示范区---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---保护面积、粮食生产功能区面积均不能少于规划确定的目标任务。二、永久基本农田核实、整改、补划（一）明确划定成果核实整改任务。市、县自然资源主管部门会同农业农村主管部门要尊重事实，以问题为导向，充分利用第三次国土调查成果，按照调查、处置、补划的工作思路，找准问题图斑，界定问题性质，分类处置编制整改补划方案，提交举证材料，并同步开展永久基本农田数据库更新完善和土地利用总体规划修改报批工作。按照国家工作部署和时间节点要求，全面完成永久基本农田核实整改任务。永久基本农田整改补划方案，按规定时间报省两部门备案。（二）全面调查问题图斑。疑似问题图斑主要包括：两部下发的永久基本农田划定不实图斑；土地卫片执法、自然资源例行督察、土地资源全天候遥感监测、永久基本农田划定成果专项检查、粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定等工作中发现占用永久基本农田的问题图斑依据最新的遥感影像、地理国情监测等数据，对第三次国土调查认定为园地、林地、坑塘等且未标注恢复属性、不符合永久基本农田划定要求的土地；自然资规〔2019〕1号规定的八类划定不实，以及其他违法违规建设占用的土地针对上述疑似问题图斑，利用自然资源部下发的永久基本---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---农田核实整改软件组织开展逐图斑实地核实，并提交相关举证材料。（三）分类界定问题图斑性质。根据土地利用总体规划、城乡规划、用地审批等数据，以永久基本农田划定时点为节点，合理界定问题图斑性质。1.划定不实类。2017年6月30日前已将符合自然资规〔2019〕1号规定的八种情形错划为永久基本农田的，对错划的建设用地、设施农用地、临时用地等，要进一步界定其合法合规性，对违法违规的要先严肃处理，再根据恢复原种植条件的难易程度分为拆除复垦类、调整补划类。2.违法违规建设占用类。2017年6月30日后，未经批准或不符合规定的各类建设项目、临时用地、农村基础设施用地、设施农用地，以及人工湿地、景观绿化工程等占用永久基本农田。3.违法违规占用破坏类。在永久基本农田上建窑、建房、建坟、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物，或者从事其他活动破坏永久基本农田，毁坏种植条件。4.不规范种植、养殖类。在永久基本农田上种植高大乔木、草坪、草皮等用于绿化装饰的植物，或深挖塘养殖等其他破坏耕作层的类型。（四）严格分类处置1.调整补划类。属划定不实的，除正在实施修复工程---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---恢复耕种条件的耕地、可以拆除复垦的违法违规占用耕地以外，其余的，可直接补划永久基本农田。违法违规建设占用中属于“一户一宅”的农民建房、各类非经营性、非盈利性的农村公共基础设施和公益设施等用地的，县（市区）自然资源主管部门应依法依规严肃处理，责令限期恢复原种植条件。经县级自然资源主管部门会同农业农村主管部门核实，市级自然资源主管部门会同市农业农村部门论证审核确实不能恢复的，可补划永久基本农田。2.严肃查处类。除调整补划类...