关于进一步完善工程质量监督的探讨

第1页共12页关于进一步完善工程质量监督的探讨摘要:随着工程建设行业的不断发展,工程质量监督暴露出来的弊端也越来越明显,因此,工程质量监督工作必须进行改进和完善。本文剖析了当前工程质量监督存在的几大弊端,并结合现阶段工程质量监督工作实际,对进一步完善工程质量监督进行了探讨,指出了笔者的几点建议和看法,可供交流借鉴。关键词:工程质量;监督;弊端;完善:TU71文献标识码:A:随着市场经济的不断发展,建设工程的规模也不断扩大,产生的质量问题也不断增加,给工程质量监督工作迎来了很大的挑战。如何解决当前建设工程质量监督存在的弊端,并根据工程的长期特点,进一步完善建设工程质量监管工作,建立工程质量监督新机制,对工程建设的不同层面、各种要素、各个环节都实施有效的监督,第2页共12页切实提高建设工程质量水平,是当前建设工程质量监管不可回避的课题。1工程质量监督存在的弊端1.1质量监管内涵提升、外延扩大,要求高,风险大,监督的体制和机制需要创新随着城乡基础设施建设高潮,建筑业迎来了“超常规、高速度、跨越式”的发展时期。由于工程质量监督工作范围的扩大,监督管理职能的增加,质监站面临着巨大的考验和严峻的挑战。工程质量监管工作已超越工程质量本身的范畴,要求高,风险大,人员少,经费缺,迫切需要创新监督体制和机制。1.2监管体制差异,执法标准不统一,监督管理的各项制度亟待完善随着《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律、法规和一系列工程建设技术标准、规范的相继颁布和实施,质监站对工程质量监督执法检查的依据、方法、手段得到了加强。但是,工程建第3页共12页设中还存在着许多违反基本建设程序、违反强制性标准的违规行为,使得工程质量得不到保证。尽管质监站每年开展了各类专项检查,消除了一些质量隐患,但是,始终不能解决根本问题。一些建设项目为了赶进度,抢时间,经常不按法律法规办事,不按规定的基本建设程序操作,要求监督站网开一面,提前介入;有的大型工程施工现场实物质量和参建各方质量管理行为混乱,出现设计、施工、验收各环节的脱节现象,施工过程的安全工程质量难以保证。工程建设中程序缺、行为不规范、执法难度高与监督管理制度的矛盾日益突出。因此,质量监督体制的调整,执法标准的统一,监督管理制度的完善已刻不容缓。1.3人才结构不合理,专业监督工程师缺乏,队伍建设有待进一步加强目前,质监站的人才结构,虽然有不少具有监督实践经验、熟悉一定技术标准规范的专业人员,但是具有较强的法律、法规意识,第4页共12页掌握比较扎实的工程技术理论功底的专业人才不多,能够处理深层次的质量技术问题,掌握现代化、信息化监督工具,处理现场复杂局面,具有综合协调能力的人才更是屈指可数。2完善工程质量监督的建议面对城市建设超常规、非线性、跨越式的发展时期,建设工程质量监督工作面临风险和困难创历史之最,机遇和挑战并存。质监站全体职工必须统一思想,提高认识,突破监督工作瓶劲,聚集重点,整合资源,明确责任,建立统一协调的的监督管理体系,便捷、高效的工作创新机制,实现实物质量和参建各方质量行为的控制。2.1监督的体制和机制创新是完成当前监督工作的基础2.1.1监督的体制上,探索建筑市场管理和施工现场质量安全综合执法模式调整监督力量,建立相应的工作机制,实现以质量安全为核心的全方位、全过程、全覆盖的执法理念,以规范建设参与各方自律行为。根据区域工程特点,以网格化监督管理为抓手,发挥区域部门的协管、联动作用,针对“四差”现象(第5页共12页差企业、差工地、差领域、差地域)加大监管力度。根据不同的监督对象和工程施工的阶段,灵活采用到位把关式查处、动态随机抽查、跟踪式检查等方式,逐步实行建设工程实体与参与各方行为的综合执法联动。不断完善周常规巡查、月常专项检查、季度综合联查的制度。加强特殊工程的监管,针对建设中出现的工期紧、程序缺、行为不规范、执法难度高的特点,与相关部门联手执法,实现行为、程序、质量、安全目标的控制。2.1.2监督的方法上,综观全局,突出重点,实施质量监督的差别化管理以统一执法为依据,保持现场...

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